编者按：向人民报告、受人民监督是我国人民代表大会制度性质和特点的具体表现，也是推动阳光政府、法治政府、责任政府建设的现实需要。近日，靖边县人大常委会决定，县政府26个部门负责人，通过《靖边报》、靖边电视台、靖边新闻信息网、靖边融媒微信公众平台、靖边人大网、靖边县人民政府门户网等媒体，向全县人民报告2025年度重点工作完成情况和2026年重点工作任务安排（受版面限制，内容进行适当的删减），主动接受群众监督，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处。这项工作的全面落实，必将对我县的民主与法治建设、产业结构调整、文明城市建设、实现“十五五”良好开局、推动高质量发展起到积极作用。
靖边县统计局局长刘军
全县父老乡亲：
根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县统计局2025年重点工作任务完成情况和2026年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2025年重点工作任务完成情况
（一）着力拓展多元维度，构建及时精准的统计监测服务体系更趋立体。深耕“日跟踪、日报告、月研判”工作机制，紧盯规上工业、营利性服务业等重点行业增长乏力的不利局面，召开了11次经济运行分析研判会，形成了25篇高质量统计分析报告；持续优化《数据报告》等核心数据产品，实现即出即发；坚持拟达规（近限）企业全链条培育，联合行业部门排查企业769家，新增统筹企业（个体户）86户，同比增长132.4%，荣获全县“四上”企业培育工作先进部门荣誉称号。经过一年精准靶向施策，在全县上下共同努力下，2025年全县经济运行稳中有进、进中提质。全年实现地区生产总值556.79亿元，同比增长6.4%，位居全市第一；规模以上工业增加值同比增长4.1%；社会消费品零售总额110.2亿元，同比增长5.9%；固定资产投资同比增长17.9%，实现了连续四年两位数增长；城镇居民人均可支配收入48,311元，同比增长4.8%；农村居民人均可支配收入24,026元，同比增长6.0%。
（二）着力夯实基础底座，统筹高效的统计普查调查体系更趋稳固。圆满完成了人口固定样本跟访调查、全国1%人口抽样调查、社会心理调查、居民消费价格调查、对地抽样调查和秋粮实测、劳动力调查、城乡收支调查、主要畜禽监测、公众满意度调查和文明城市创建暖心敲门行动等民生调查监测工作，为不断增强人民群众获得感幸福感安全感提供了坚实的数据保障。同时，有序推进“五经普”成果开发和“四农普”前期筹备工作，荣获了第五次全国经济普查市级先进集体称号。
（三）着力推进依法统计，约束有力的统计法治监督体系更趋健全。紧紧围绕打好“八场硬仗”总体要求，将习近平总书记关于防止统计造假重要讲话和指示批示精神、统计相关法律法规相关内容提请纳入县委理论学习中心组和县政府党组（扩大）会议学习内容，并在县委党校3月份举办“新任科级干部培训班”上进行了《中华人民共和国统计法》专题授课。同时，完成了257户法人企业、158个项目全覆盖数据核查，并对省级下发8户企业进行“双随机、一公开”执法检查，配合行业部门开展执法检查23户，不敢、不能、不想造假的良好统计生态持续巩固。
过去的一年，在全局上下的共同努力下，我们圆满完成了县委、县政府制定的各项目标任务，但也存在一些不足：一是统计工作人员业务水平与经济多样化发展匹配度不高，需持续深入业务培训。二是统计执法人员力量薄弱，需进一步加强人员配备。
二、2026年重点工作任务安排情况
（一）讲政治，强化引领，牢牢把握正确的政治方向。我们将严格落实“第一议题”制度，持续推动党建、党风廉政与业务深度融合。2026年，作为“十五五”规划开局之年，我们将继续坚持稳中求进工作总基调，聚焦地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增速4%左右，固定资产投资增速10%以上，社会消费品零售总额增速5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长4.为了实现8%、6%左右等主要经济指标的预期目标，我们必须树立正确的政绩观，强化责任担当，坚持标准不降、力度不减、作风不松、服务不断，以首战必胜的决心打好开局之战，努力推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长。
（二）抓调查，数据筑基，全面夯实普查调查基础。一是抓好普查调查实施。稳步推进“四农普”宣传动员、“两员”选聘、清查摸底等各项工作，为正式入户登记做足准备，并做好全国1%人口抽样调查数据评估、发布及开发应用。二是抓好常规统计调查。高质量做好国民经济各行业月报、季报、年报数据生产工作，确保统计数据准确客观反映经济社会发展实际。三是抓好专项调查任务。认真做好社会心理调查、居民消费价格调查、对地抽样调查和秋粮实测、劳动力调查等专项调查任务。
（三）注重分析，服务赋能，全面提升监测评价水平。一是强化经济形势研判预判。聚焦宏观经济走势、重点支撑领域短板弱项，依托高频指标、企业调研等手段，加强整体形势研判和发展大势把握，精准识别苗头性、倾向性问题，助力全县经济平稳运行。二是深化统计分析研究。持续加强统计分析培训，进一步提升全县统计系统统计分析研究能力，努力形成一批有数据支撑、有分析深度、有实操价值的分析成果。三是加强统计调查对象管理。严把调查单位入退库关口，做好企业统筹服务工作，主动挖掘潜力企业，及时发现新达规（限）企业。四是要做精数据发布解读。持续提高数据发布的及时性、针对性、全面性，引导社会公众客观理性看待经济形势，提振社会信心，凝聚发展力量。健全统计舆情应对处置机制，坚决守牢意识形态主阵地。
（四）提质量，法治护航，全面增强执法监督效能。持续深化统计监督与其他各类监督贯通协调，推动统计违纪违法问题线索互通联用。严肃查办统计违法案件，强化统计造假追责问责的纪法衔接、统计执法与执纪工作的贯通协同。认真开展统计造假专项整治“回头看”，进一步健全源头防范、发现纠正、严肃追责工作机制。加强统计普法，持续推进统计法进党校常态化制度化。
靖边县司法局局长白荣战
全县父老乡亲：
根据靖边县第十九届人大常委会第三十二次会议安排，现将靖边县司法局2025年重点工作任务完成情况和2026年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2025年重点工作任务完成情况
2025年，靖边县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，立足“一个统抓、五大职能”要求，全面完成了2025年工作任务。
（一）统筹推进全面依法治县，筑牢法治根基。制定《中共靖边县委常委会会议会前学法制度》《靖边县人民政府常务会议学法计划》，全年开展常委会会前学法20次，常务会会前学法19次，法治政府建设专栏上传法治工作动态31次，法治要闻25次。制定《中共靖边县委全面依法治县委员会2025年工作要点》等9份法治建设文件，确保法治建设各项工作有章可循、有规可依。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，通过召开县委书记点评法治工作会议，进一步压实法治建设主体责任。
（二）强化行政复议与行政执法监督，规范权力运行。办理行政复议案件111件，通过调解、和解方式结案35件，调撤结案率达31.5%，经行政复议后，88%的案件未再进入诉讼或信访程序。办理涉企行政复议案件10件，助力优化法治化营商环境。坚持依法纠错，纠正违法或不当行为19件。行政应诉47件，代表县政府出庭26次。组织各单位旁听庭审1次，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。县委主要领导和县政府主要领导带头出庭旁听应诉，树立了良好的表率作用。
（三）严把规范性文件审查关，确保合法合规。会同县政府办出台《关于印发靖边县人民政府党组会议常务会议涉法议题合法性审查管理规定的通知》，创新形成了会前审议案、会后审纪要、事后督落实的工作机制，从源头上规范涉法议题审查流程。全年审查规范性文件、重大行政决策、合同、会前议案、会议纪要及其他涉法文件150件，提出法律意见近300条，采纳率100%。向市政府、县人大常委会报送备案县政府规范性文件14份，报备率、及时率和规范率均达100%。
（四）严格刑罚执行管理，维护司法公正。现有在册社区矫正对象为201人，登记在册安置帮教人员492人。加强社区矫正人员管控，共训诫28人次，警告5人次。所有重点人员均在管可控，无重新违法犯罪，维护了社会安全稳定。
（五）优化公共法律服务，守护民生权益。严格按照市县“大接访、大排查、大宣讲”活动部署要求，累计开展各类宣讲活动1049场次，普法成效在全市位列前茅。深入开展“法律六进”活动286场次，组织全县1235名领导干部参加年度法律法规知识考试。办理法律援助案件398件，办理各类公证事项826件，为群众减免公证服务费1万余元。排查各类矛盾纠纷202件，调处化解196件，调处成功率97%以上。
2025年，我们被榆林市委、市政府授予2024年度市级“文明单位”荣誉称号。虽然我们较好地完成了各项工作任务，但在具体工作中还存在一些问题，主要表现在：一是统筹推进全县法治建设力度不够，对部门、乡镇的调度督促约束力不足。二是涉企执法规范化标准仍需细化，执法监督力度不够大，“综合查一次”改革有待深化。三是新形势下矛盾纠纷多元化、复杂化，基层“第一道防线”作用发挥面临考验，化解复杂矛盾问题的能力还有待进一步提升。
二、2026年重点工作任务安排情况
2026年是“十五五”开局之年，县司法局将全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，紧紧围绕县委、县政府中心工作，抓实抓细新时代文明实践活动，为靖边经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。一是加强党的建设，扎实开展政绩观学习教育。巩固中央八项规定精神、党纪学习教育成果，继续加大正风肃纪力度，杜绝违纪违规行为发生，确保我局各项工作顺利推进。二是深入推进法治靖边建设，全面履行依法治县办统筹协调、督察督办职能，不断提升法治建设水平。三是强化行政规范性文件、重大行政决策合法性审核与备案监督全流程闭环管理，推进行政决策科学化、民主化、法治化。四是深化行政执法规范化建设，结合实际贯彻落实好《行政执法监督条例》，落细落实行政执法“三项制度”，加大行政执法领域不正之风集中整治力度，进一步规范行政执法行为。五是健全行政争议多元化解体系，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，优化审理流程，提升办案质效，助力营造法治化营商环境。六是常态化开展社区矫正对象及刑满释放人员重点人员摸排管控，确保重点人群持续安全稳定。七是坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷全领域排查化解，紧盯重点领域、重点时段、重点人群，强化风险研判和源头化解，持续建强基层调解队伍。八是谋划实施“九五”普法规划，深入贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，夯实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，开展精准化普法宣传，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。九是优化公共法律服务，加强对“一村（社区）一法律顾问”工作的指导力度，加强律师、基层法律服务工作者监督，规范公证服务，为群众提供优质高效便捷的公共法律服务。十是全面加强司法行政队伍建设，强化政治建设和理论武装，常态化开展业务培训，锻造忠诚干净担当的司法行政铁军。
靖边县发展改革和科技局：局长：熊永平
全县父老乡亲：
根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县发展改革和科技局2025年重点工作任务完成情况和2026年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2025年重点工作任务完成情况
2025年，靖边县发展改革和科技局紧扣高质量发展主题，全面落实省市县各项安排，深化“三个年”活动，打好“八场硬仗”，攻坚“20件大事”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。
一是经济运行稳中向好。全年地区生产总值完成556.79亿元，增长6.4%，增速全市第一；固定资产投资171.36亿元，增长17.9%，连续四年实现两位数增长。主要经济指标实现预期目标，县域经济呈现稳中有进、质效提升的良好态势。
二是项目建设提速增效。125个县级重点项目及246个财政投资项目全部开工。创新“三级调度+红蓝章”容缺审批模式，平均压缩前期时间27天，审批效率显著提升。全年争取到各类项目资金39.82亿元，争资争项工作保持在全市第一方阵，为县域发展提供了有力支撑。
三是产业转型聚力赋能。靖边低空经济产业园获评国家级创新示范基地，“装备制造+测验测试”产业链发展基础更加牢固。完成了以靖边国际陆港为支撑的商贸物流产业顶层设计，“一港两地三通道”规划布局已经确定，中欧班列开行480列。科技创新连续两年跻身全国百强县，创新驱动效应持续释放。
四是营商环境持续优化。“红蓝章”审批办结24个项目、9424件事项，有效化解重大项目问题24个。持续推进“高效办成一件事”，公共资源交易全流程电子化率达100%，节约财政资金1.54亿元，市场主体获得感和满意度不断提升。
五是民生福祉可感可及。高质量办结人大代表建议3件、政协委员提案10件。30所学校消防系统改造、24条巷道整治等人大票决十件民生实事全面完成。价格监测覆盖30余类商品，完成涉案认定101起，群众安全感与获得感持续增强。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，项目要素保障、重点领域改革、营商环境优化、便民服务等方面仍存在短板弱项。对此，我们将坚持目标导向、问题导向、结果导向，以扎实有力的举措切实加以解决。
二、2026年重点工作任务安排情况
2026年是“十五五”开局之年，也是推动县域经济高质量发展的关键之年。我局将全面树立和践行正确政绩观，深入贯彻县两会精神，持续深化“三个年”活动，打好“八场硬仗”，以县域经济高质量发展为统领，在重大项目上强根基，在产业体系上求突破，在多元筹资上守底线，重点抓好六方面工作。
（一）抓经济运行，稳固增长态势。全面落实存量政策和增量政策，加强经济运行监测预警和精准调度，力争全年地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.0%左右，确保主要经济指标运行在合理区间。
（二）抓项目调度，扩大有效投资。确保130个重点项目、259个政府投资保障项目全部按期开工，全年完成固定资产投资195亿元。紧盯“两重”“两新”政策导向，动态储备项目200个以上，力争更多项目纳入国家和省级盘子，确保争资争项工作持续保持全市第一方阵。
（三）抓规划落地，强化引领作用。建立“1+N”规划体系，4月底前形成专项规划初稿，8月底前完成意见征求及市级衔接，10月底前印发实施。将《规划纲要》“框架图”细化为“施工图”，实行清单化管理、闭环式落实，确保规划确定的各项任务落地见效。
（四）抓营商环境，激发市场活力。聚焦审批、项目、主体、执法四大领域，规范涉企执法行为，严厉打击违法阻工行为，依法清偿拖欠账款，切实保障投资者合法权益。强化“双公示”“信易贷”“税银贷”及分级分类监管，推动营商环境评价继续保持全市第一方阵。
（五）抓创新驱动，加快产业升级。高端能化板块，加快推动500万吨煤制清洁燃料、一步法制烯烃等牵引性项目前期工作，确保二氧化碳捕集、利用与封存项目完成主体工程。商贸物流板块，扩容靖边国际陆港，建成全市首个铁路类海关监管场所，启动中欧班列分拨中心、煤炭储配集群及服务区建设，打通外联通道，推广多式联运“一单制”，全年中欧班列突破500列，外贸总额达30亿元。低空经济板块，聚焦人工智能、装备制造、无人机全生命周期专业化检验测试三大领域，年内交付孵化中心等3个项目，开工建设爱生二期等6个项目，全年引进5家无人机企业落地建设。
（六）抓民生福祉，提升幸福指数。紧盯民生价格，加强教育、医疗等重点领域收费监管，深化环境综合整治，规范市场秩序。聚焦教育提质、交通畅行、养老托育等十件民生实事，实行双周调度、高频督办，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，确保件件落地见效、事事群众满意。
同时，我局将统筹推进其他各项重要职能工作，高效完成县委、县人大、县政府、县政协及上级有关部门交办的其他各项工作任务。
