编者按：向人民报告、受人民监督是我国人民代表大会制度性质和特点的具体表现，也是推动阳光政府、法治政府、责任政府建设的现实需要。近日，靖边县人大常委会决定，县政府26个部门负责人，通过《靖边报》、靖边电视台、靖边新闻信息网、靖边融媒微信公众平台、靖边人大网、靖边县人民政府门户网等媒体，向全县人民报告2024年度重点工作完成情况和2025年重点工作任务安排（受版面限制，内容进行适当的删减），主动接受群众监督，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处。这项工作的全面落实，必将对我县的民主与法制建设、实现“1365”发展战略、推动高质量发展起到积极作用。
(一)
靖边县卫生健康局 局长薛向东
全县父老乡亲：
根据县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县卫健局2024年重点工作任务完成情况和2025年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2024年重点工作任务完成情况
2024年，经过全县上下的共同努力，卫生健康工作取得了明显成效：一是从严治党全面推进。严格落实第一议题制度，全面开展党组织“分类指导、争先进位”三年行动，县中医医院“辨证论治 守正创新”党建品牌成为全省典型进行宣传推广。深入推进群腐集中整治和作风建设工作，新建及修订制度78项。2024年度县卫健局被市卫健委授予全市卫生健康工作先进集体；县医院在全国县级医院新媒体健康传播中位列全省第一；中医医院编纂的《陕西靖边植物志》《陕西靖边药用植物图鉴》被评为省级地方誌前三名。二是项目建设提质增效。全年争取资金11123万元，其中专项债券6000万元，争资争项3385万元，自筹1738万元。分别完成了县中医医院突发公共卫生事件紧急医学救援中心建设项目综合楼主体建设；中医医院北门通道建设；为基层卫生院购买救护车22辆，东坑镇卫生院购置体检车1辆以及医院信息化等重点项目建设。三是医疗质量稳步提升。新成立超声等质控中心16家。县人民医院、县中医医院老年医学科规范化建设通过省卫健委评估验收。县人民医院电子病历达到省级4级，创建为省级助理全科医生培训基地。县中医医院“两专科一中心”建设稳步推进，建成智慧中医药配送网络。四是服务能力不断强化。成立以县人民医院为医共体总院的组织架构，与东坑镇等分院心电、影像互联互通。红墩界镇、杨米涧镇卫生院创建为优质服务基层行推荐标准，被国家卫健委通报表扬。五是惠民实事走深走实。出台一系列生育养育支持政策，实现普惠托育千人口托位4.0个，总托位数达1546个。推行乡镇卫生院职工就餐补助制度，按照灵活就业人员将村医养老保险和村卫生室的运行补贴纳入县财政预算。免费发放过敏性鼻炎防治健康包4500余份、免费接种适龄女性二价HPV疫苗6457针次、免费体检在职在岗干部职工2.5万余人、设立30处专业化免费心理咨询点、推进全县二级公立医院检查检验结果互认等民生实事27项。六是健康靖边巩固提升。健康靖边建设工作稳居全市第一梯队，为医疗机构配备专兼职疾控监督员22名，快速完成3例炭疽疫情的防控和救治工作。在2024年“万步有约 你我同行”活动中我县荣获国家级健走百强示范区等9个奖项。
二、2025年重点工作任务安排情况
2025年，按照县委、县政府的安排部署，我们重点做好以下十一个方面工作。一是深入学习习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，严格落实总书记关于卫生健康工作的“38字方针”，压实各级医疗卫生机构从严治党主体责任。二是总投资1.23亿元的靖边县中医医院突发公共卫生事件紧急医学救援中心项目，2024年已实施6000万元，2025年已解决到位缺口资金6300万元。力争完成东坑镇卫生院新建项目和红墩界镇卫生院县域医疗卫生次中心项目建设前期手续。全面推动各级医疗机构争资争项工作，积极开展服务能力提升项目建设。三是县人民医院已被省卫健委列入全省第一批次三级乙等医院评审，全力做好推进工作；推进县中医医院列入三级医院管理的前期工作；推进宁条梁镇、龙洲镇两所卫生院省级推荐标准达标创建。四是深化医联体建设，密切与北京安贞医院、空军军医大学西京医院深度协作，在人才培养、学科建设、技术水平上全面提升；推进紧密型县域医共体建设，实现乡镇卫生院“心电一张网”全覆盖，影像“一张网”覆盖率达到80%以上，做好县级公立医院优质医疗资源、技术骨干下沉工作。五是通过定向招聘、同工同酬等方式计划引进医疗卫生健康工作人员25名，推荐上报全科医生培训和定向培养医技人员10人。六是实施好三孩生育政策及配套支持措施，立争实现全县普惠托育千人口托位达4.6个，总托位数达1860个。七是使用好12类17项基本公共卫生和国家基本药物补助资金6742万元，做好公共卫生精细化管理工作。八是落实好国家卫健委提出的检查检验结果互认和体重管理门诊设立等为民服务事项。九是落实“儿科和精神卫生服务年”行动，推动设立国家“12356”统一心理援助热线，协同联动“靖边心理”线上服务平台，将心理健康服务范围由机关、社区、部分学校扩大到城区内所有学校。十是进一步整合完善县域内急救指挥体系建设。十一是与县发改等部门联动，利用“十五五”规划编制的时机，将“健康”融入所有政策。
靖边县自然资源和规划局 局长谢 涛
全县父老乡亲：
根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”工作要求，我就靖边县自然资源和规划局2024年重点工作任务完成情况和2025年重点工作报告如下：
一、2024年重点工作任务完成情况
一是规划体系日趋完善。国土空间总体规划已公布实施；中心城区控规编制正在完善数据成果。完成16个乡镇总体规划和37个村庄规划编制。二是资源要素保障有力。持续强化专班调度，推行“容缺+承诺制”并行办理、专人跟踪服务等举措，全年上报用地预选、批次用地、单独选址等共计62宗，总面积3万余亩。审批临时用地19宗1923亩，完成土地统征近3万亩，有力保障了全县重点项目用地需求。供应土地168宗5394亩，收取土地出让价款4.62亿元。核发各项规划许可531份，收取城市配套费1724万元。三是耕地保护持续加强。坚持耕地保护量质并重，圆满完成111个633.46亩耕地和永久基本农田图斑核实处置任务。全年补划基本农田1219.12亩，所有占耕项目全部落实占补平衡，全县净增加耕地4200余亩，现状耕地面积172.3万亩，基本农田147.7万亩，超额完成了省市下达目标任务，我县被市政府评为耕地保护先进县。四是执法监察严格高效。认真开展土地违法问题整改，整改恢复耕地4684.01亩，坚决守住问责红线。持续强化土地巡查监管，遏制违法行为108起，立案272起，收缴罚没款995.07万元，有效遏制了违法违规用地行为。立案查处非法采砂12宗，移交公安部门线索11条，协助公安机关查处盗掘古生物化石案1宗。五是节约集约用地持续强化。研究制定《靖边县2024年批而未供和闲置土地处置方案》，全年处置批而未供土地1173.65亩，闲置土地1021.68亩。持续加强建设用地批后监管，优化土地要素配置，切实提高土地资源供给质量和效率。扎实推进“标准地”改革，完成经开区工业用地“标准地”供应2宗655亩。六是生态保护成效显著。督促油气企业开展矿山恢复治理，累计提取基金2.55亿元。完成4个土地复垦项目验收，复垦土地25.7公顷，返还复垦费用236.88万元。督促15家粘土砖厂和3家砂场按照年度计划完成恢复治理任务；2024年历史遗留矿山修复治理项目工程进度达到80%，资金拨付率66%。排查治理城区裸露土地32块785亩。七是登记发证有序推进。完成61223宗农村宅基地和集体建设用地权籍调查，汇交省厅52215宗，缮证8869本，100%完成省厅汇交任务。组织党员先锋队开展“三进三服务”活动，累计通过预约、延时和加班服务为群众办理事项200余件。创新推行“五项分离”政策加速不动产历史遗留问题化解，破解57个小区8032套房屋办证难问题。八是安全生产形势稳定。开展地质灾害巡排查195次，避险演练118次、宣传培训116次，发放两卡371份，127处群测群防隐患点已全覆盖。按时完成114处在册隐患点和321处风险区核查填报，落实风险管控措施10处。全年未发生因地质灾害引发的安全事故。
二、2025年重点工作
一是健全国土空间规划体系。完善中心城区详细性控制规划，加快完成16个镇级国土空间规划和88个村庄规划项目审查报批，助力乡村全面振兴。二是全力做好资源要素保障。坚持用地规划审批专班集中调度工作机制，落实专人到市赴省跟踪服务，全力加快全县153个重点项目手续办理。三是持续强化耕地保护。夯实各级田长职责，督促各级田长和网格员实质性开展巡田工作，从源头上遏制违法占耕问题发生；加强动态巡查，坚决遏制新增违法用地，牢牢守住全县165.92万亩耕地保护目标任务。四是规范资源开采秩序。认真开展矿业权人勘查开采信息公示和矿业权实地核查工作，加大矿山恢复治理基金收缴力度，督促企业严格履行恢复治理义务。持续推进非法采砂案件查办，全面遏制非法采砂采矿行为。积极研究破解砖厂、砂厂用地审批难题，协调解决砖厂用地和采矿手续办理问题。五是持续加强民生服务。加快推进农村集体建设用地和宅基地确权登记发证，力争6月底前房地一体登记发证率达到60%，年底前达到100%。常态化开展不动产历史遗留问题化解，确保符合政策要求的小区能化尽化。持续推进地质灾害综防体系建设，加强隐患点排查整治和监测预警，常态化开展应急演练和宣传培训，不断提高群众安全意识和应急避险能力，全力保障人民群众生命财产安全。
靖边县水利局局长李继录
全县父老乡亲：
我就靖边县水利局2024年重点工作任务完成情况和2025年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2024年重点工作任务完成情况
2024年我局紧紧围绕县委“1365”战略和年度重点工作任务，上下团结奋进，砥砺前行，在挑战中寻机遇，于风雨中铸坚韧，心往一处想、劲往一处使，攻克了一个又一个难关，在极不平凡的年份交出了一份非凡答卷。
一是争资争项再创新高。全年累计争取中省市资金12.25亿元，完成固定资产投资13.03亿元。
二是重点工程稳步推进。蒋家窑则水库、二层河台引水、西新区供水等重大水利工程取得了实质性进展。
三是治水管水能力显著提升。严格落实节水改造、调整种植结构、以电限水、声波增雨、引水工程等各项超采区治理措施，实现二层河台引水328万立方米，2021年以来累计完成压采地下水2216万立方米。
四是水旱灾害防御措施得力。全年发送预警短信3.7万条，转移山洪灾害治理点群众2841户6958人，有效应对了新桥水库6·26和8·6-8·9两次洪水应急抢险工作，全年无一人因洪水伤亡。
五是水生态环境持续改善。推深做实河湖长制与水土保持工作，水生态修复成效显著，全年累计治理水土流失面积122平方公里，新修梯田6250亩，新建拦沙坝22座。
六是水利基础设施不断完善。共解决了170处因季节性缺水或供水保障水平偏低问题，巩固提升了16.47万人的供水保障水平。
二、2025年重点工作任务安排情况
一是筑牢水安全防线。以水工程防洪抗旱调度为核心，全力做好水旱灾害防御工作，加强对重点河道、重点淤地坝和35座中小型水库隐患排查，汛前完成山洪灾害防治项目建设和21座小型水库雨情测报系统和10座小型水库安全监测设备维修养护任务，确保汛期精准预报预警。
二是完善水利设施建设。着力抓好农村水利基础设施建设，今年计划开展集中供水规模化、农村供水标准化、水质提升、消除直饮窖水四个专项行动，启动50处农村饮水工程及巩衔人饮项目维修养护，重点推进千人以下工程落实净化消毒措施，采取强有力措施提高饮水水质达标率，保障1.8万人的安全饮水水平。
三是加强水生态修复。全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，学习米脂高西沟水土保持治理模式，推广富平县治水兴水经验，大力推进水土保持治理工程实施。计划完成新建拦沙工程73座，坡耕地治理3.12万亩。
四是河湖整治精细化。切实发挥河湖长制体制机制作用，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，进一步推进实施“河湖长+警长+检察长”的工作机制，完成河湖健康体系评价工作，促进河湖系统治理。
五是优化水资源管理。加强水资源刚性约束，持续推进“一增一减”措施，大力开展地下水专项整治行动，通过多渠道增加水源补给，完成二层河台引水、金鸡沙水源置换工程，加强地下水位监测，全力打好地下水超采治理“组合拳”。
六是全面推进从严治党。坚决扛牢全面从严治党政治责任，持续加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，层层传导压力，处处拧紧螺丝，把管党治党各项措施落到实处；持续加大对干部职工的教育监督力度，引导党员干部永葆“干”的作风、提振“闯”的精神、营造“廉”的氛围，一以贯之把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠，保障项目建设质量安全和干部廉洁安全，开创水利发展新局面。
靖边县市场监督管理局 局长 石建斌
全县父老乡亲：
根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县市场监督管理局2024年度重点工作任务完成情况和2025年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2024年度重点工作任务完成情况
（一）紧盯民生保障
组织开展了“手机变‘砝码’，计量惠民生”活动，全年检定加油站、出租车计价器、衡器等各类强检计量器具22448台，维护了群众水电气计量安全。牵头完成了王家庙农贸市场提升改造工程。组织全县14家大中型超市开展了为期一周的“惠民菜篮子工程”活动，企业主动让利近百万元，惠及全县10多万百姓。
（二）严守安全底线
开展市场监管领域安全大排查大整治工作，一是食品安全方面，检查食品经营主体900余家、校园食堂148家、入驻美团和饿了么餐饮942家、生鲜肉、火锅和夜市282家，保障了全县食品安全；二是药械化安全方面，对辖区内药品、医疗器械、化妆品经营和使用单位全覆盖检查，立案查处药械化案件20件；三是特种设备安全方面，检查特种设备电梯1135台次，检查现有的液化石油气充装单位1家次及下设4家液化石油气经销点，排查该公司现有注册登记液化石油气瓶13150个；检查现有的大型游乐设施经营单位4家次，共发现一般隐患194处均已整改到位。四是产品质量方面，加大对产品质量、农资市场等案件查办力度，全年办结一般程序执法案件171件，作出行政处罚案件138件，不予行政处罚案件33件。五是民生消费安全方面，分流转办各类消费投诉、举报4000条，办结率100%，为消费者挽回经济损失121余万元。
（三）优化监管机制
一是实现了全县学校、机关单位、养老机构、医疗机构、儿童福利院食堂共计195家“互联网+明厨亮灶”的全覆盖；二是牵头推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，完成55个领域、55个抽查事项、335家市场主体检查并公示；三是积极推进我县企业年报公示工作，企业、农民专业合作社、个体工商户年报率均超过80%。2024年移出各类经营异常企业1624户。信用修复12户。“清理僵尸”企业419户，使市场监管系统营商环境明显提升。
二、2025年重点工作计划
（一）优化两个环境，激发市场活力。优化营商环境，深入推进“个转企”，落实精准帮扶政策，完善公平竞争审查机制，加强“双随机、一公开”监管，统筹跨部门综合监管。优化消费环境，培育放心消费品牌，建立高质量消费维权服务站，加强网络交易监管，推进市场品质提升，深入推进标准化农贸市场建设。
（二）推进三项监管，提升监管效能。深入推进法治化、信息化、智慧化监管，深化行政执法“三项制度”建设，推进包容审慎监管；抓好涉企信用信息归集共享，完善信用档案，加强信用约束和修复管理；构建一体化智慧市场监管平台，推进数据归集，拓展业务平台接入，提高“互联网+明厨亮灶”覆盖率，从而提高监管效能。
（三）培育特色产业，助力乡村振兴。推进农产品地理标志转化，建立授权使用管理制度。推进靖边风干羊肉剁荞面产业发展，成立协会、注册商标、建立行业标准，打造区域特色品牌。
（四）严守安全底线，保障民生安全。严守食品安全底线，创新包保督查方式，加大抽检和核查处置力度，加强重点品种和场所监管。严守药品安全底线，开展专项整治，防控风险隐患。严守工业产品质量安全底线，围绕重点人群和领域开展专项治理，加大失信惩戒力度。严守特种设备安全底线，持续排查安全隐患，加强重点设备监管。严守民生消费安全底线，开展“铁拳”行动，整治各类违法行为，加大抽检力度，创新开展消费监督活动。
市场监管工作与大家的生活息息相关，今年我们将以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，深入推进市场监管干部作风能力建设，以更加饱满的热情、更加严谨的态度，全力以赴做好各项工作，为大家创造更加安全、放心的市场环境，也希望大家能一如既往地支持我们的工作！
