靖边县应急管理局
关于2022年重点工作任务完成情况和2023年
重点工作任务安排情况报告
靖边县应急管理局局长 张 斌
全县父老乡亲：
根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县应急管理局2022年重点工作任务完成情况和2023年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2022年重点工作任务完成情况
（一）守住安全底线。过去一年，全县共发生各类事故13起，同比减少2起，下降13.3%；死亡7人，同比减少7人，下降50%；基本实现了事故起数、死亡人数“双下降”，全县安全生产形势总体保持平稳。
（二）夯实安全责任。重新修订了26位县委县政府领导安全生产责任清单，并对全县24个行业监管部门和26个镇、便民服务中心、街道办的安全生产工作职责清单和任务清单进行了细化明确，进一步夯实新兴领域、边角盲区的安全监管责任。细化分解了国务院安委会安全生产15条硬措施，形成了45条贯彻意见。
（三）巩固三年行动整治成果。全县共累计开展三年行动专项检查1600余次，排查出一般隐患6805条，排查出重大问题隐患10条，已全部整改完毕；责令停产整顿12家，行政处罚78家次，共罚款228万元，约谈警示教育112家企业主要负责人。
（四）狠抓安全核查。贯穿全年开展“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动。全县20个领域安全核查共发现问题隐患27695条，整改了27289条，整改率98%，全县3个领域289条极高风险隐患已经全部整改到位。从8月初到10月中旬，聚焦重点行业领域开展百日攻坚行动，共执法检查企业278家，发现违法行为15起，下达责令限期整改指令书225份、行政处罚决定书15份，立案查处违法行为15起，行政处罚240.53万元。整改了省、市百日行动督导组反馈的52条问题隐患。
（五）加大行业领域安全监管。扎实开展行业监管专项整治，累计监督检查非煤矿山、危险化学品、工商贸、烟花爆竹企业597家次，发现消除各类安全隐患2676条，实施行政处罚24起，共处罚金43.5万元；组织专家开展了“诊断式”把脉会诊；全力推动企业安全标准化创建和双重预防机制建设。
（六）强化自然灾害防救。一是全面做好防汛抗旱、森林草原防灭火工作，成功应对强降雨14次（其中暴雨天气6次），处置因泄水导致新桥水库出现险情1次，累计组织撤离群众3000多户7000多人次，未发生因汛伤亡事故。未发生重特大森林草原火灾以及林草火灾伤亡事故。二是落实了2021-2022年度冬春期间因灾生活困难群众救助资金674万元，救助因灾生活困难家庭8356户共26902人。详细统计了2022年受灾群众需救助情况并向上积极争取救助资金，2022年全县共发生各类自然灾害6次，其中风雹4次、洪涝2次，造成直接经济损失达2.1亿余元。三是全力做好综合减灾示范社区创建工作，张家畔街道文化路社区被命名为2021年度全国综合减灾示范社区，民生路社区、育才路社区被命名为2022年度省级综合减灾示范社区。在全县范围内实施了“二元民生保险”，2022年累计赔付4起44万元。
（七）加强基层应急管理体系和能力建设。一是设立乡镇“应急管理办公室”26个，落实了117名专（兼）职工作人员，明确了工作职责，建立了工作制度；二是编制、修订了我县《突发公共事件综合应急预案》和自然灾害类、安全生产类各专项应急预案，并提请县政府印发，组织开展全县防汛应急抢险救援演练1次，指导开展各级各类演练20余次；三是不断加强应急物资储备，提高应急保障能力，目前，我县储备防汛、救灾等各类物资7.5万多台（件），代储市级救灾物资5万余件；四是强化应急值守，全年累计接警40余起，参与应急救援处置20余起，为乡镇、部门、重点村配备了60部卫星电话。发布各类天气预警信号65次，3.9万多条。
（八）加大安全生产培训宣传力度。全年共举办各类安全培训班12期，培训全县各级各部门领导干部和各企业安全管理人员及从业人员1500余人；精心组织了“安全生产月”宣传活动，深入开展安全宣传“六进”活动，张贴各类宣传标语、横幅、警示标识4000余条，发放各类宣传物品8万余份；邀请新闻媒体走进企业，开展“安全生产大家谈”“安全生产靖边行”采访宣传报道6次；通过靖边融媒、靖边应急、榆林应急等网络平台发稿500余篇。
二、2023年重点工作任务安排情况
一是全面夯实应急管理责任。严格实行“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三管三必须”；统筹发挥县安委会和减灾委牵头抓总、专委会及其成员单位分工负责的工作机制；夯实行业监管责任和企业主体责任，筑牢安全生产基石。重点解决“都管都不管”“想不到”“管不好”等问题。
二是有效防范化解重大安全风险。巩固安全生产三年专项行动成果，用好“百日行动”驻点督导等经验做法，坚持“四不两直执法检查+专家指导服务”，扎实开展重点行业领域专项整治，常态化开展暗访抽查工作，确保专项整治行动取得实效。强化重要节点和重点时段的安全防范，确保安全稳定。
三是持续抓好安全核查。持续推动道路交通、危险化学品、自建房、消防等领域安全大核查大整改，按照整改计划，按时完成隐患整改，定期通报安全大核查工作进展，通过督查检查、明查暗访等形式督促各项安全核查有序开展。
四是深入推进应急管理法治建设。积极推进行政执法改革，大力提升执法水平，持续开展专项执法检查，强化各类事故的查处力度，依法依规追究单位和个人责任，对相关单位和个人一律实施顶格处罚，加强事故整体评估，确保各类事故得到有效控制。
五是全面统筹防灾减灾救灾工作。不断提升防灾减灾救灾能力，强化灾情管理和灾情信息报送，全力做好受灾困难群众的生活救助。持续加强防汛抗旱、森林草原防灭火工作，积极做好抗震救灾、地质灾害的应急救援和准备工作。
六是扎实开展全员安全培训。对重点行业领域的职工进行全岗位的大培训。同时加强社会宣传、舆情引导和灾害预警信息发布，不断增强全民防范意识和防灾避险能力。
报告完毕。
