靖边县财政局
关于2022年重点工作任务完成情况和2023年重点工作任务安排情况的报告
靖边县财政局局长 李宁
全县父老乡亲：
根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县财政局2022年重点工作任务完成情况和2023年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2022年度重点工作任务完成情况
第一，坚持人民至上，全力支持疫情防控工作。2022年，面对全县疫情多轮冲击，在资金保障方面，筹措下达资金1.4亿元支持科学快速处置突发疫情；在畅通应急保障机制方面，坚持特事特办、急事急办，通过资金支付和疫情防控物资采购“绿色通道”，确保疫情防控所需物资设备及时到位；在单位疫情防控方面，闻令而动、快速响应，累计抽调财政干部职工580多人次，参与全县疫情防控。
第二，狠抓财政运行，收支任务在逆境中圆满完成。2022年地方财政收入完成17.56亿元，其中非税收入完成4.7亿元，占地方财政收入的26.8%，收入质量稳步提升；全年一般公共预算支出51.83亿元，其中县本级支出35.85亿元，近几年首次实现县本级收支平衡，财政运行逐渐向好转变。
第三，突出减负纾困，稳经济政策落实有力。一是顶格落实退税减税降费政策，全年新增退税减税降费7.6亿元，其中留抵退税6.5亿元，减税降费1亿元，缓缴税费1400万元。二是全力扩大有效投资，争取发行专项债券项目5个，转贷金额2.18亿元，拨付企业转型升级补助资金615万元，助力产业改造升级；三是用好政府性融资担保政策，创新开展“乡村振兴批量贷”担保合作模式，全年新增担保业务1.18亿元。
第四，积极“跑省进市”，争资争项成绩斐然。一是提高均衡性转移支付基数1500万元，争取省市一次性财力补助4.1亿元，较上年增加3亿元。二是争取新增债券3.43亿元，较上年增加2.3亿元，切实推动两家医院提升、经开区标准化厂房建设、城区雨污管网改造和清华路学校建设。三是争取中省市专款18亿元以上，较上年增加3亿元左右，有效弥补县域经济发展投入不足。
第五，践行财政理念，坚持过“紧日子”思想。从严控制“三公”经费及一般性支出，严格楼堂馆所项目财政资金管理，做到一般性支出只减不增。同时兜牢兜实“三保”底线，坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，足额安排“三保”预算，确保不留财力缺口，优先执行“三保”支出。
第六，统筹财政资源，助力民生福祉不断增进。全年统筹资金13亿元，巩固拓展脱贫攻坚成果持续用力、粮食综合生产能力有效提高、生态环境有所改善、隐性债化解超额完成。同时，2022年度累计安排资金13.4亿元，确保教育惠民优先实施、社会保障应保尽保、医疗卫生改善提升、文体事业日益丰富、就业率持续提升、低收入群体住房较好保障。
第七，锐意改革创新，财政深度不断厚植。一是支持国资国企改革，向县属国有企业注入资本金2.01亿元；二是强化政府采购预算约束，推进政府采购电子化交易平台应用，降低供应商参与成本；三是加快预算管理一体化建设，推进“OA”系统无纸化办公。实现财政资金支付“无纸化”、“闭环化”；财政管理“数字化”、“透明化”。
第八，持续改进作风，财政广度有效拓展。一是加强机关管理工作，按照“最多跑一次、尽量少跑路”的原则，对资金拨付、政府采购、委托评审等涉及财政资金审核的全链条流程进行了再优化，为部门单位提供更加便利高效的服务；二是树立正确用人导向，选好用好干部，注重正向激励，选拔敢于担当、实绩突出、群众认可的干部。同时，股室撤并、人员轮岗调整权衡配置各司其职，为更好发挥财政职能提供了坚强保障。
二、2023年重点工作任务安排情况
今年，全县地方财政收入按5.5%增速确定，全年预期目标18.5亿元；全县一般公共预算支出53亿元，增长2.2%，这个目标贯彻了县委县政府的总体要求，综合考虑了全县经济运行和其他各方面因素，是实事求是、积极稳妥的举措。为切实执行到位，我们必须要围绕“收、支、管、防、培”抓好以下三方面工作：
第一，要注重发展、增强持续。一要强化重点税源监管，在不折不扣落实减税降费政策的基础上，紧盯重点行业、重点企业产能建设情况，及时掌握生产经营动态情况，做到依法征收、应收尽收；二要全力抓实土地出让、占补平衡交易，确保按时完成足额入库；三要扎实推进“个转企”“小升规”和“五上企业”培育，支持县内骨干企业、龙头企业做大做强，稳固现有财源基础；四要围绕产业转型升级，加快现代农业发展步伐、培育壮大现代服务业，积极引导和鼓励来靖施工企业在我县注册落户，扩大财源基础；五要加快推进煤炭产业开发、融资平台公司转型等，培育新的税源，进一步壮大财政实力；六要用活用足各类财政政策，全面了解掌握中省市重大战略实施、重点领域投向、重要产业政策，主动抢抓机遇，积极争取更多项目、资金和政策支持，全力弥补县域经济社会发展投入严重不足的难题。
第二，要优化结构、精准支出。一要坚持政府过紧日子要求，兜牢兜实“三保”底线，大力压减非重点、非刚性支出，从严控制一般性支出，强化“三公”“两费”预算管理，腾出有限的资金，用于防范债务风险、改善基本民生和支持市场主体发展；二要坚持深化预算绩效管理，建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制，调整低效、无效支出，充分发挥财政资金效益。
第三，要加强管理、提升效能。一要更加注重结果导向、强化成本效益、硬化责任约束，把有限的财政资金用好、用在刀刃上；二要持续推进预算管理改革，配合做好省市以下财政体制调整，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系；三要全面应用预算管理一体化系统，进一步规范预算管理，硬化预算约束；四要坚持底线思维，积极防范化解重大风险，统筹好各类资金，积极稳妥消化隐性债务。五要加强国有资产管理，积极开展股权运作，盘活存量国有资产，持续强化国有企业运营能力，同时进一步优化行政事业性国有资产配置，提高国有资产使用效率。六要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督的重大决策部署，扎实开展财会监督工作。
报告完毕！
