靖边县发展改革和科技局
2022年度重点工作任务完成情况和2023年重点
工作任务安排情况的报告
靖边县发展改革和科技局党组书记、局长 杜文杰
2023年5月8日
全县父老乡亲：
大家好！
我现将靖边县发展改革和科技局2022年度重点工作任务完成情况和2023年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2022年重点工作任务完成情况
一是经济发展稳中向好。2022年，我县地区生产总值历史首次突破500亿元大关，达到518亿元，同比增长4.0%，总量位居全市第四位。固定资产投资完成98.4亿元，增速12.8%，增速位居全市第三位。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4.8%和7.1%，达41314元和19607元，总量位次分别位于全市第四和第二。靖边县已连续19年进入陕西县域经济十强县。二是科学编制规划计划。高质量编制并印发了国民经济和社会发展计划、重点项目和财政投融资项目计划、黄河流域生态保护和高质量发展2022年工作要点等推进全县经济社会高质量发展的政策文件。三是项目建设稳步推进。全县95个重点项目开工82个，开工率86.3%。17个市级重点项目全部开工，开复工率100%。102个财政投融资项目开（复）工82个，开复工率80.4%。全年争取各级各类资金达5.2883亿元，有效缓解了县财政资金压力。四是科技创新成果显著。秦创原创新驱动平台建设工作有序推进。入库培育高新技术企业4家，全县高企数量累计达到6家，入库培育科技型中小企业38家，促成产学研联合开发项目3个，完成技术合同成交额2717万元，建成省级星创天地1个、省级众创空间1个，引进市级科技特派员团队3个、“三区”科技服务人才13人。全县R＆D投入强度达到0.42%。圆满完成第29届杨凌农高会筹展参展任务，靖边农副产品获得大会“后稷特别奖”2项、“后稷奖”4项。五是营商环境持续优化。全面贯彻落实中省市县优化营商环境工作，进一步唱响了“靖快办”品牌，90%以上事项实现网上办理，全面实现全程不见面电子化招投标。各金融机构为企业续贷延期9064万元，减免手续费10.42万元，完成在保业务697笔1.22亿元，疫情期间免收担保费用122万元，发挥了融资担保杠杆作用，破解了企业融资难问题。六是粮食安全保障有力。全面落实粮食安全责任制，持续开展了粮食购销领域腐败问题专项整治工作，全年县级储备原粮20000吨、应急成品粮油储备2050吨，超额完成市上下达县级的各项储备任务，确保储粮安全。同时，我局较好的完成了物价服务、智慧城市建设、黄河流域生态保护和高质量发展以及党的建设等其他各项工作，全面完成了县委、县人大、县政府、县政协和上级部门交办的各项工作任务。
二、2023年重点工作任务安排情况
2023年，我局将全面落实县“两会”安排部署，紧紧围绕“1365”战略，扎实认真学习贯彻党的二十大精神这一主线，持续做好主题教育，扭住强化经济高质量发展和质效综合提升这一目标，狠抓“三个年”活动，以“四个全力”扎实做好全局各项重点工作。
（一）坚持稳中求进，全力实现全年奋斗目标。一是全力稳增长稳主体，紧盯今年目标，充分挖掘增长潜力，优化政策供给，确保经济平稳运行。聚焦强工业、优农业、兴三产，发挥资源整合优势，突出强链、延链、补链，全力保障企业正常生产，稳住工业基本盘。全年新增规模以上工业企业8户，生产原油254万吨以上、天然气46亿方以上、聚烯烃195万吨以上、加工原油460万吨以上。同时，探索成立宏观经济高质量发展研究机构，形成经济预警预测报告，着力加强横向对接、纵向沟通，抓好“链长制”，绘准“四张图”，厘清“N张清单”。二是精准对标对表“十四五”发展目标，合理提出全年经济社会发展目标，全力挖掘培育新的经济增长点，确保经济运行在合理的区间，推动靖边经济社会高质量发展。2023年，力争全县地区生产总值增长6.0%左右，固定资产投资增长17%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和8%。
（二）想尽千方百计，全力释放有效投资。一是全面贯彻落实中省市县重大决策部署，科学编制国民经济和社会发展年度计划、重点建设项目和财政投融资计划，2023年，我县初步计划安排重点建设项目99个，重大前期项目16个。99个重点建设项目计划总投资623.6亿元，年度计划投资115亿元。前期项目16个，总投资1362.7亿元。151个政府投融资项目，项目概算总投资86.47亿元，其中2023年需县财政配套2.93亿元。着力优化产业结构、补齐发展短板、满足群众需求，确保完成年度投资任务。二是紧盯中省市重大政策、重大战略和资金投向，科学合理建立重点建设项目、财政投融资、“一县一策”等领域项目库，强化组织领导与项目调度工作，着力破解项目建设过程中推进不力、服务保障乏力、要素供给不足和部分推诿扯皮等瓶颈问题。以干部作风能力的提升推动营商环境优化，继而推动高质量项目高效建设。通过清单式优化项目前期、台账式抢抓项目建设期、保姆式服务项目投产期等多种方式，实现项目全周期管理。三是抢茬推进，梯队式安排好各季度开工重点项目，一季度已有52个重点项目开工，力争二季度开工达到84个，三季度全部开工，开工率达到100%，确保项目顺利推进。四是不断加强中省市各类投资精准对接、协调的力度和频次，力争全年争资争项不少于全省总额的1%、全市总额的8%。
（三）着力争先树优，全力打好优化营商环境组合拳。全面开展营商环境突破年活动，以群众满意为第一标准、市场评价为第一评价、企业第一感受为导向，突破一批短板弱项，完善一批改革举措，推广一批典型经验，开展项目审批提速、企业服务提质、政务服务提标、监管执法提效四大行动，坚决打好营商环境常态化系统组合拳，常态化开展营商环境监测评价，全面打造“靖快办”党务政务服务品牌，主动出实招、出好招、出高招，构建“审批不见面、办事不求人”的营商环境，持续创建全省营商环境创新示范区，全年营商环境进入全市第一方阵。
（四）强化多措并举，全力打造科技创新成为新动能。持续推进秦创原创新驱动平台建设，继续申报特色优质高效农业两链融合试验区和高端能化两链融合试验区，着力从企业培育、平台建设、人才招引和政策落实等4个方面，不断挖掘培育项目，推进科技型中小企业申报，强化基础研发支出，全力补齐短板，着力打造高质量发展的强大引擎。截至目前，我县已有24家企业提交科技型中小企业备案，3家企业申请高新技术企业，4家企业申请专精特新企业。同时，力争建成无人机创新中心、聚烯烃创新中心、优质高效农业创新中心和全域文旅创新中心等4个中心，高效发挥靖边科创基地作用，并积极与西北工业大学动能学院达成合作，进行无人机小推力发动机的研制，与成都两山农业工程技术研究院合作，进行中医药生物肥生产及推广，计划引进高层人才14人。确保全年完成R＆D、科技投入强度等20项秦创原考核指标任务，力争科技创新成为新动能，成为全市第一样板。
同时，我局积极推进粮食安全、物价服务、数字经济规划编制、散煤治理和党的建设等其他各项工作以及县委、县人大、县政府、县政协和上级有关部门交办的其他各项工作任务。
报告完毕。
