“唉,真应该早点找镇矛调委,这点土地纠纷也不至于前前后后拖了十几年!”靖边县镇靖镇伙场坬村村民刘正生拿着刚签好的调解协议发出了这样的感慨。“这已经是我今年调解的第11起矛盾纠纷,不管是大矛盾还是小事件,只要老百姓想找我们来调解,我们就要站出来调解,老百姓对结果满意,就是对我们工作最大的肯定。”该镇驻伙场坬村干部陈昆这样讲。
从2021年开始,靖边县有1000多名工作人员为基层矛盾就地化解而奔走在田间巷道、乡间小路。他们在实际工作中总结出的行之有效的巧招、妙招,堪称为破解基层矛盾的“金钥匙”。
以理说服百姓 用情感化民心。靖边县河东社区是老旧小区集中区,矛盾纠纷频发。2021年该社区率先成立了县域内首个以党支部书记葛小强个人名字命名的矛盾调解机构——“小强工作室”。工作室一成立,就坚持“发现早、调解好、矛盾少”的原则,组建起了以网格员、警民、法律工作人员为主的工作队伍,充分发挥“线上线下”相结合的优势,解决了不少社区群众反映的突出矛盾。
今年40多岁的杨小花女士租住在该社区,由于自家孩子多,难免与周围的租户产生矛盾、发生口角,影响整体居住环境。社区工作人员得知此事,积极发挥自己工作优势,为杨女士“找新家”,不仅解决了社区矛盾,还赢得了居民点赞。
在靖边县杨桥畔镇,“有事找老李(镇司法所长李锦东)、老李来评理”,已成为接地气、能管用、见实效的基层矛盾纠纷调处新模式,成为“杨桥畔品牌”。“今年我和邻家由于地界划分不清楚,嚷嚷吵吵几回,后来闹到镇上,让老李帮我们调解。他把我们叫到一起测量了地,又挖出了老树根,问题便迎刃而解。”村民老刘对记者讲述了自己今年“被”调解的经历。
一年多来,“老李”拉事室调解各类矛盾纠纷25件次,避免村民因为小纠纷产生大的矛盾,促进了邻里和睦,社会稳定。
争当“和事佬” 化解矛盾在萌芽。近年来,靖边县坚持和发展新时代“枫桥经验”,善用、巧用各种解决基层矛盾的办法,化解处置了一大批信访积案,真正做到了将矛盾化解在基层、问题解决在当地。
争当“和事佬”,让基层矛盾化解在萌芽状态;领导干部“俯下身子”,让群众被迫“上访”变为为领导主动“下访”,已成为靖边信访工作中的一大亮点。“去年,县委书记李世书、县长曹龙主动下访,解决了张家畔街道岸门滩150户居民出行道路受阻、望夏村高速公路征地补偿等一大批‘老大难问题’,这都是在解决基层矛盾实践中探索出来的‘巧妙’工作法”。靖边县信访局局长闫晓赟这样讲。
截至目前,全县161件信访积案基本得到了解决,有效化解了社会矛盾,为靖边经济社会高质量发展营造了良好的氛围。
牵住牛鼻子 打好“预防针”。“矛盾发生不发生、自治要先行。”为了有效预防基层矛盾的滋生,靖边县提前为做好信访工作打了“预防针”。民事要民办,不仅要村规,还要民约。靖边县通过群众喜闻乐见的形式把民规、民约、普法等知识送到群众的眼前、耳边,引导群众自觉遵规履约,将有效避免矛盾的产生并告诉群众通过合法合规程序表达诉求,维护自己的合法权益,逐步实现从“信访”向“信法”转变。这就是靖边信访局打的第一剂预防针。
领导干部入户及时了解掌握思想动态,如发现矛盾纠纷苗头,第一时间入户进行了解情况、调解。进一步畅通线上信访渠道,积极引导群众由‘走访’向‘网访’转变。同时,畅通司法渠道,搭建法律咨询服务平台,解答基层群众各类涉法涉诉咨询。发挥标杆作用,让更多的“能人、贤士”参与到我们的社会治理当中来。这是靖边县为做好信访工作打的第二针“接种疫苗”。
近年来,靖边县用好“巧妙”招,在信访工作过程中把矛盾化解在基层、问题解决在当地,牢牢牵住了信积案化解的牛鼻子,做到家庭纠纷、土地争议等小矛盾化解在村一级,复杂性矛盾化解在镇一级,极少数重大历史积案化解在县一级。同时,对全县摸排出107个(名)信访群体和人员全部落实“一组、一案、一策”化解措施,一大批信访积案得到化解,真正做到了息访罢诉、事心双解。