省级现代农业园区（资料照片） 葡萄挂果 宋炜摄 机械化播种 白凌燕摄 培育脱毒马铃薯 宋炜摄 农机展销 刘河摄 荞麦醋 曹晔摄 育苗基地 郭旭摄
集中发放残膜回收机 张庚摄
本报记者宋炜 通讯员刘河
“种什么、谁来种、怎么种、卖给谁”，这十二个字是发展壮大现代农业、让农特产品成为市场上的“香饽饽”必须妥善解决的问题。近年来，在现代农业之路上高歌猛进的靖边弹着这些老调，走出了新路。
A、建设产业体系——
解决“种什么”问题
工作目标：以供给侧结构调整为主，在确保粮食稳产的前提下，加大果、蔬、小杂粮、中药材种植面积。今年将安排建设苹果、葡萄、鲜桃、核桃、红枣等水果示范园，实施马铃薯标准化生产基地1000亩，建设有机蔬菜基地、小杂粮生产示范基地、中药材示范基地各5000亩，通过典型示范、以点带面，打造优质农产品。
马铃薯、以萝卜和辣椒为主的蔬菜、玉米是靖边农民种植最多的作物种类，去年，全县马铃薯种植面积达到24.2万亩、蔬菜11.47万亩、玉米44.5万亩，产量稳定，农民收入稳步增长。但这并不意味着每一个靖边农民在自家土地上种的东西都是最适合的。靖边县提出的建设产业体系主要有两方面内容，一是精益求精，二是丰富壮大产品谱系。
例如种马铃薯，面对克星和布尔班克两种近年来广受欢迎的品种，该怎么选？克星的优点是易打理、储存时间较长，缺点是亩产量相对较低，商品率不高。而布尔班克虽然亩均产值较高，但管理精细，耗费人工，且储藏期较短。对于马铃薯种植户来说，如果家中土地较多、劳动力较少，克星显然是比较理想的选择，反之，则可以选择布尔班克。“在绝大多数农民对自家的产业规划有了大致方向的前提下，我们今后要做的，就是教会和引导他们选择更加符合其实际情况的品种。” 靖边县农业局副局长朱文凯说，适合的才是最好的。
在靖边的农产品谱系中，菜、薯及小杂粮等农特产品已经逐步走向更加广阔的市场，站在全县产业发展的角度，该县把目光投向了其它领域，水果产业有望成为靖边农业一个新的增长点。“山区有大量坡度大、浇灌困难、不适宜耕作的土地，无疑是发展水果产业的最好平台。水果产业也可以丰富我们的产品种类，这也是建设优质农产品输出区域的必备条件。”朱文凯说。
B、建设生产体系和服务体系——
解决“谁来种”和“怎么种”问题
工作目标：积极推行绿色生态生产方式，大力推行标准化生产、节水灌溉、配方施肥、休闲农业等措施，切实增强农业可持续发展能力。实施耕地产能提升项目，打造休闲农业示范点1处，培育新型职业农民300人、专业合作社5家、家庭农场20家、重点龙头企业3家，形成优质农产品生产基地168万亩。同时，建设农业综合服务平台，建立农业大数据库，对农民进行产前市场预测、农资市场行情、金融支农情况，产中农业生产技术、病虫害防治，产后营销等全程服务。强化从田间到灶台的农产品检验检测体系，达到产中随机抽检、产后严格执法，确保农产品达到优质标准。
节水灌溉、配方施肥、标准化生产、“三品一标一产地”认证……这些现代农业生产过程中所追求的目标，在靖边已经不是什么新鲜事物。靖边县农业局调查统计结果显示：全县农作物种植时采用良种和测土配方施肥的比例已经高达90%，节水灌溉面积约为20%，实现标准化生产的比例约为30%。全县出产的农产品，基本都可达到无公害农产品标准，马铃薯、苦荞、小米、羊肉、辣椒、荞麦、胡萝卜等7种农产品获评国家地理标志保护产品。这既是靖边现代农业取得的成就，也表明了靖边农业“进化”的方向。
“节水灌溉是实现农业可持续发展的重要举措，标准化生产是减轻劳动强度和提升产品质量的有效途径，而在‘三品一标一产地’的农产品认证体系中，无公害产品只是最基础的，还有绿色食品、有机农产品等，这是地方农特产品竞争力的集中体现。所以，今后一个时期，我们的‘怎么种’工作，将围绕这些方面来展开。”靖边县农村能源技术推广站站长韩占山说。
“谁来种”，是现代农业发展中一个不可忽视的问题。城市中优质的生活资源和条件，吸引着越来越多出生在农村的年轻人涌入城市。目前，解决这一问题主要有扶持种植大户和提高农业生产技术水平两种思路，靖边县也是从这两个方面着手解决的。
今年以来，靖边已经开展了多次培训活动，共进行农资培训110人次，农技培训800人次。“以培训为切入点，让普通农民成为新型职业农民，把职业农民变成种植养殖大户，鼓励和支持种植养殖大户建起家庭农场，把家庭农场整合成为专业合作社，再让专业合作社走上农产品深加工的路子。通过这一系列的升级，让更多的土地在持续产出稳定甚至增长的前提下，流转到更少、但却更会种和愿意种的人手中。”韩占山说。
提升科技手段、减少劳动力投入也是解决“谁来种”问题的重要途径。“如果有一天坐在家里就能打理农作物，是不是年轻人就不会离开农村了。”韩占山这样一句看似玩笑的话，在靖边已经有了探索和尝试。
在靖边县原种场和王渠则镇闫米洼村的田地里，各安装了一个监控病虫害的仪器，这是该县农业局和一家农业科技公司合作进行的一个试验项目。仪器内设有小气候采集、孢子培养、虫情信息采集和图像采集等多个系统，可以根据所收集到的数据发出预警和建议。操作者只需在手机上安装一个APP，就可对农田里作物生长和应该采取的干预措施做到心中有数。
C、建设营销体系——
解决“卖给谁”问题
工作目标：整合全县优质农产品品牌，注册母品牌，实现“九统一”，即统一农业生产资料的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术服务、统一进货、统一加工储藏、统一包装设计、统一品牌、统一二维码、统一产地和产地认证认定、统一组织销售和分户经营；完成“三品一标一产地”认证3处，开展生态原产地示范县建设，推广无公害标签6万枚。
在重点旅游景区建设优质农产品展示点2处，完善北京、上海、西安直销店设施配套，搭建平台推荐靖边农产品，组织农产品加工企业抱团进北京“菜篮子”配送超市，千方百计对外展示全县农特产品，让优质农产品“开口说话”，建设农产品追溯体系和网上营销体系，逐步建设农产品加工和仓储、配送体系，持续打造全国知名的优质农产品输出区域。
在4月22至23日举行的“第四届北京国际优质农产品展示交易会”上，靖边县获邀设置独立展区，来自该县21家企业的36种优质农产品赴京参展。一个县登上如此大的舞台，无疑证明了市场和客商对靖边农特产品的认可。但在靖边县相关部门看来，类似这样的“优待”，还没有将靖边农特产品的优势和魅力完全展示出来，靖边农特产品完全可以做得更好。
为什么靖边同一个乡镇种出来的萝卜，在市场行情最差的年份，有的只能以每斤不到0.2元的价格卖出，而有的却仍旧能卖出每斤0.5—0.6元的好价钱？为什么宁条梁等周边乡镇出产的蔬菜，很多都会拉倒东坑镇去卖，即使品质并不逊色多少，价格却要差上很多？
问题的答案是两个字：品牌。东坑镇的蔬菜形成了品牌，获得了市场的认可，所以全国的客商都愿意到这里来买菜。借东风，好扬帆，所以才会有其它区域的蔬菜打着“东坑牌”的招牌走向市场。
正因为看到了品牌的力量和效果，靖边提出要构建“九统一”的全县农特产品母品牌。在靖边县今年的农业发展规划中，还明确提出要在重点旅游景区建设优质农产品展示点2处，这源于该县已有农产品搭乘上休闲农业的快车，取得卖得好、卖得贵的鲜活经验。
靖边龙洲镇，因为独特的气候条件和千百年来的传承，是靖边县谷子种植较集中的区域之一。近几年，随着龙洲丹霞景区为越来越多的人所知，四面八方的游客纷至沓来，龙洲小米也越来越畅销。“本地出产的小米根本不用拿到外边去卖，游客就买完了，价格还比市场价格高出近一倍。”韩占山说，龙洲小米走俏市场的事实揭示了一个道理：农产品销售也应该走融合发展的路子，以求得更高的附加值。而这也正是靖边县现代农业努力的方向。
