县委、县政府也想了不少办法，花了不少钱，但问题并没有得到根本解决。因为受到编制数量的约束，现在的解决办法是采取临时聘用方式。与有正式编制的教师相差较大的工资、对无法确定未来的担忧，造成了临聘教师的流动性极大。对此，方光玉代表建议，在教育领域建立一套与现实需求相匹配的动态编制管理办法，按实际需要对学校该有的编制进行管理。教师有了编制，思想和行动都能安定，才会把精力投入到工作中来，教学水平和质量才能提高。
方光玉说，鉴于编制不易解决的实际情况，短时间内可以利用公益性岗位这一现有资源，通过定向招考等方式，缓解教师数量不足、流动性大的问题。
