“以房管人”就是按照谁出租谁负责和谁留宿谁负责的原则，建立出租房屋申报备案制度，签订《治安责任书》，落实房主管理责任，及时申报暂住人口，做到人来登记、人走注销。“以业管人”就是根据行业场所、用工单位雇佣大量外来流动暂住人口的实际，按照谁用工谁负责的原则，采取管理单位协助公安机关清查的方法，落实了联络人制度，做到了及时申报、及时注销。“以证管人”就是通过实行“一证通”充分调动暂住人口申报登记的积极性。即，在学生上学、经商、务工、办理保险、办理证件中，将暂住证作为前置条件，并规定暂住人口在取得暂住证后与常住人口享有同等的待遇。“以网管人”就是充分利用派出所综合系统管理系统平台，实现暂住人口和出租房屋网上跟踪管理、实时预警和综合研判，强化对暂住流动人口和出租房屋的信息采集、录入、更新、注销和研判等工作，及时发现和打击各类违法人员。
此外，靖边还根据流动暂住人员违法犯罪可疑情况及生活工作情况，将流动暂住人口划分为“一般了解”、“纳入视线管理”和“重点管理”三个层次进行管理；根据业主履行治安责任情况，将出租房屋划分为“重点户”、“一般户”、“放心户”进行管理。同时进一步明确了服务队民警、出租房主及用工单位的管理责任和管理人员访查时间要求，有效地提升了管控效能，实现了由“粗放式管理”向有重点的“精细化管控”转变。截至目前，全县“两抢一盗”案件分别下降了31.7%和17.7%；“黄、赌、毒”案件分别下降18.5%、17.3%和15.7%；群众的安全感和满意度大幅度提升，全县治安状况明显好转。
