——明确目标，加强领导，支持教育优先发展不动摇。该县牢固树立“经济要发展，教育必先行，抓教育就是抓发展”的理念，坚持做到“强化三种意识，坚持六个优先”，即强化责任意识、服务意识、适度超前发展意识；坚持教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教师待遇优先落实、教育问题优先解决。在研究部署全县经济社会发展工作中，县委、县政府坚持“五个纳入”，即把教育发展纳入社会发展总体规划、纳入年度工作计划、纳入目标管理责任制、纳入党政领导干部政绩考核、纳入年度财政预算，先后出台了《关于建设人力资源强县 率先基本实现教育现代化的决定》和《靖边县教育事业发展“十二五”规划》等七个文件，明确了未来5年教育发展的目标任务、工作重点和保障措施。
——加大投入，保障资金，强化教育支撑力度不动摇。一是确保“三个增长”到位。2010-2012年，地方财政经常性收入分别较上年增长13.99%、31.3%、27%；同期财政预算内教育拨款分别较上年增长14.82%、57.4%、35%，做到了财政预算内教育拨款的增长高于同期地方财政经常性收入的增长；生均预算内教育事业经费达到了生均预算内教育事业经费逐年增长的要求；全县预算内生均公用经费做到了预算内生均公用经费在达标基础上的逐年增长。二是全面改善办学条件。2011—2012年，累计投资1.4亿元，用于建设城乡公办幼儿园，并改造或增设村级幼儿园73所。在此基础上，县财政又追加12330万元，专项用于“双高双普”学校硬件建设。目前，各中小学、幼儿园校舍建设、部室设置、教学设施、后勤设施等全部达到国家和省级标准，教学仪器设备按省标要求全部配齐。三是扎实推进民生工程。2013年，县财政安排3000余万元，实行学前三年免费教育；拨付1500万元，免除了高中学生学费；补贴教科书费和杂费3785.3万元，补助寄宿生910万元；发放大学生生源地助学贷款1181.44万元，普通高中国家助学金196.5万元，资助家庭困难中小学生52万元，资助贫困大学生33万元；“蛋奶工程”1220万元也已拨付到位。四是大力实施教育现代化。三年来，累计投入3800万元，新建多媒体教室410个，计算机房80间，新增计算机设备3148台，电子白板495套，进一步提高了信息化水平。目前，全县师机比达到1:1，生机比达到16:1，县城中小学所有班级全部配备了交互式多媒体设备，完全小学以上学校全部实现了网络“班班通”，中心小学以上学校全部建成了校园网，全县网络教育资源总量达到2000G。45位教师的112个多媒体课件、教具获省市级表彰奖励。累计组织教师信息技术应用能力培训1215人（次），进一步提高了师生信息技术应用水平。
——整合资源，均衡配置，统筹教育资源协调发展不动摇。一是促进学前教育快速发展。县政府制定了《关于大力发展学前教育的意见》和《学前教育三年行动计划（2011-2013）》，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育办园模式。同时大力发展公办幼儿园，启动“新建、改扩建公办幼儿园”工程。二是促进义务教育协调发展。在城区新建了靖边九小等5所小学，进一步扩大了优质教育资源，有效缓解了城区小学“大班额”和“择校热”的难题。同时加快了农村薄弱学校改造步伐，解决规模较小学校经费不足的难题；投资799万元，实施改造项目6项；投资1071万元，配齐了设备设施，进一步改善了农村学校的办学条件，提升了办学水平。三是促进高中教育稳步发展。坚持把普及高中教育作为发展教育的重要手段和目标，目前，高中学校发展迅速，条件优越，两所县办高中均建成了省级标准化高中，高中阶段毛入学率达到97%以上。四是促进职业教育突破发展。以职教中心为龙头，按市场需求设置专业和加强教师队伍建设。通过引进和培养，使“双师型”教师比例超过了50%。三年来，累计新建实训基地5个。同时，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”，大力推进工学结合、校企合作，订单式培养，与17家企业签订了合作协议，累计培养职业技术学生4000多名，毕业生当年就业率达95%。五是促进继续教育大力发展。积极实施“科教兴农”战略，大力实施“雨露计划”和“人人技能工程”培训工作，近五年来，累计培训农民15万人（次），进一步提高了广大农民的科学文化素质，2011年建成了省级“现代农业职业教育发展工程示范县”。同时，设立了继续教育专项经费，加快社区教育网络建设，初步构建了城乡一体的社区教育发展格局。目前，全县具有高等教育文化程度的人口比例达到15%以上，从业人员继续教育年参与率达到60%以上。六是促进特殊教育健康发展。该县积极探索特殊教育发展新路子，形成了以特教学校为骨干，随班就读为主体的特教格局，三类残疾儿童少年入学率达到85%以上。从2011年起，该县启动了特殊教育学校整体搬迁项目，目前，主体工程已完工。
——强化措施，创新管理，狠抓教育教学管理不动摇。一是加强教师队伍建设。二是推进骨干体系建设。三是重视教育内涵发展。四是规范办学行为。五是丰富校园文化建设。六是狠抓安全管理。（文/邵福生）
