科学分析预测,落实收入措施。今年年初,该县地税局根据上年收入完成情况和税源分布变化情况,一方面,向内科学分析,下达任务,层层签订收入目标责任书,并积极开展税源摸底调查,做到底子清,情况明;另一方面,向外加强与政府及相关部门联系,密切关注经济发展走势,定期深入开展税收宏观分析、重大项目投资分析、税收弹性分析和税收经济相关指标比对分析,准确把握税收增减变化趋势和因素,制定应对措施,调整征管方案,掌握组织收入主动权,为全面完成税收任务奠定基础。
强化重点税源监控管理。继续执行重点税源、重点行业三级监控制度,加强对重点工程、行业和企业的监管,认真做好2013年全县计划投资的重点项目税收跟踪监控。广泛推行重点税源网上直报系统,定期开展重点企业系统数据比对和实地数据核实。落实重点税源监控定期分析报告制度,强化县级监控企业监管,全面提高税源监控能力。认真开展重点税源企业税收风险点分析,加强税收异常企业纳税评估,深入查找薄弱环节。结合纳税评估,建立行业性风险管理特征库和风险应对模型。根据不同的风险等级,有针对性进行管理与服务。积极建立行业性纳税评估模型,提高纳税评估质量和水平,以评估促管理,以评估促收入。
坚持税费同征同管,管理向精细化迈进。一是将社保费和税收任务实行“五同”管理,即同安排、同部署、同征收、同检查、同考核,做到应收尽收,足额入库。二是积极利用市局社保费和基金费源监控系统,对未按期缴费的单位进行催报催缴。三是加强部门协作,实现信息共享。县地税局与社保等部门定期联系,相互通报征收情况、征收依据、欠费情况、制定相应的征管措施,有力地促进了各项基金的征收管理。
深入推进税源专业化管理。2013年,该县地税局积极推行以风险管理为导向、以信息管税为依托的税源专业化管理模式。一是全面推广风险管理系统,抓好涉税风险的信息采集、分析识别、等级排序、风险应对。确保基础信息的准确性和数据利用的高效性。二是加强内部分工协作,进一步理顺职能,划清责任,不断完善纵向联动、横向互动的专业化管理机制,确保专业化管理各环节衔接有序,权责分明。三是深入开展纳税评估,建立健全评估方法,重点面向能源化工、房地产、建筑安装、交通运输、金融保险等行业开展以营业税为主的专业纳税评估,不断扩大日常纳税评估的范围,增加评估户数,提高评估质量,积极完成省局风险管理系统推送的评估任务。上半年开展日常评估共303户,专业评估19户,共评估出税款、滞纳金1388.09元。四是建立健全评估与稽查分工协作的有效机制,并形成重点评估、集约稽查的良性互动。五是围绕管住、管细、管好税源,科学调整税源管理岗位,建立与专业化管理相适应的税收管理员队伍,组建专门纳税评估机构,积极开展纳税评估经验交流,推动工作整体提升。
积极推进信息管税,进一步加强税收信息化建设水平。网络在线发票推广范围不断扩大,财税库银横向联网工作进度加快,网上办税、个体批量扣税、个体电子评定税三个软件系统全部上线运行。2013年上半年累计311户纳税人上线运行网络在线开票系统,开票总金额85097万元;累计262户纳税人使用财税库银横向联网,共实现42户纳税人进行网上办税,累计实现2942户个体进行电子评定税,全面完成了风险管理系统的上线运行工作。稳步推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收管理工作。2013年1至6月运用存量房评估软件共办理“二手房”交易宗数240套,交易均价35.69万元,共征收税款839.52万元,成效显著。
规范稽查,实现以查促管目的。通过税务稽查,发现征管工作存在的漏洞和薄弱环节,制作稽查建议书,提出征管意见和建议,促进税收管理水平的提高,达到稽查与征收、管理互为补充、相互促进的目的,切实维护纳税人的合法权益。县地税局根据《榆林市地方税务局关于省局重点税源企业自查工作》文件精神,上半年对该县被选入省局重点税源企业的两户房地产企业有序开展了纳税自查工作,自查自纠入库各项税费共计9593276.99元,加收滞纳金588190.63元。此外,安排对全县40户重点企业进行了自查,截止目前共自查税款26465704.93元,现已入库税款13160883.29元,加收滞纳金310822.07元。
据悉,截止6月底,靖边县地税局共组织入库地方各税168714万元(含教育费附加),同比增长453.4%,增收税款137142万元。