夕阳西下,吹着凉爽的晚风,穿行在靖边城乡大地,处处可以感受到这个城市经济建设快速发展的新气象:城区高楼拔地而起、重点项目建设如火如荼、城乡道路四通八达、乡村农业园区遍地开花,重点镇发展突飞猛进,移民社区建设日新月异,西新区开发已具雏形,干群面貌焕然一新……
一组最新统计数据显示:今年1-6月份,全县实现地区生产总值170.16亿元,同比增长5.4%;全社会固定资产完成投资99.77亿元,增长52.7%;完成财政总收入52亿元,其中地方财政收入9.62亿元,增长18%;农民人均现金收入达6948元,增长12%;城镇居民可支配收入达15044元,增长10.4%,各项指标基本实现了“时间任务双过半”。
重点项目建设卯足县域经济发展后劲
作为传统农业大县和油气产能大县,今年,靖边县积极依托国家级现代农业示范基地和能源化工基地建设,把重点项目建设作为实现跨越发展、促进县域经济增长的切入点和突破口,克难攻坚,狠抓落实,突出项目支撑,全面增强县域经济发展后劲。
今年以来,靖边县对157个重点建设项目及重大前期项目实行目标管理责任制,以责任制的形式分解落实到县级领导和各乡镇、各部门单位,做到包抓领导、主抓部门、配合单位责任“三落实”;严格实行“一个项目,一名领导牵头,一个班子服务,一个部门负责,一套实施方案管理”的“五个一”工作机制,县上主要领导靠前指挥,定期不定期召开重点项目建设工作协调会、推进会,过问包抓项目进展,项目推进单位主动深入一线,及时协调解决项目推进中存在的难题,加快项目推进。在重点建设项目推进过程中,加大项目监督检查,即责任部门周调度,包抓领导月调度,县委、县政府季调度,及时掌握重点项目进展,着力解决影响项目推进和发展环境的突出问题,最大限度减少不和谐因素,加快项目建设步伐。
在良好运行机制下,5月份靖边举行了8个重点项目集中开工仪式,掀起了重点项目建设的新高潮。目前,全县计划实施的五大类157个重点项目进展顺利,其中37项重点续建、新建项目累计开工27个,完成投资81.5亿元;100项财投项目累计开工62个,完成投资1.5亿元,另外社会投资完成17亿元。目前龙山路市政工程已完成招标工作,即将开工建设;西新街市政工程、红柳路北段市政工程、南环路转盘雕塑工程设计、造价已完成,即将进入招投标程序;西新区文化馆、博物馆、图书馆建设工程、西新区影剧院、西新区广场等项目正在进行各项前期准备工......一项项在建工程彰显着靖边县域经济蓬勃发展的活力。
现代农业园区引领农村经济加快发展
8月的靖边,骄阳似火, 我们沿着乡村美景驱车来到靖边农业的“会客厅”—靖边东坑现代园区,一股现代化的农业气息扑面而来,富有农业创意的标志性建筑,时尚靓丽的休闲广场、标准化的蔬菜交易大厅、高楼林立的办公场所、40米宽的市政大道、星罗棋布的农业企业,还有热火朝天的在建工程…….这里就像一块陕西地图上的农业硅谷正在蓄势待发。
多年来,依托优越的自然条件靖边一直是传统的农业大县,如何让农业大县变为农业强县,成为真正意义的“农业硅谷”,靖边把建立现代农业园区作为引领农村经济发展的“筹码”,而靖边东坑现代农业园区就是该县的“点睛之作”。
“政府搭台,企业唱戏”一直被视为中国式经济腾飞的经验模式。在靖边县东坑镇,这种模式又一次被创造性的利用,一个由政府引导、专家规划、企业投资、农民参与的靖边县东坑现代农业产业示范园区,经过金泰铭有限公司三年的建设、2亿元的投资,已成为名副其实的陕西第二大现代农业产业示范园区。
“种下梧桐树,引来金凤凰。”依托农业产业园区建设的扶持政策,凭借专业团队的运营模式,园区建设初战告捷:目前,园区总投资超过2亿元,完成土地流转2300亩、土地平整1500亩,水、电、路、地下管网、通讯等基础设施应有尽有,40米宽3公里长的市政大道建设有序,设备齐全的办公住宿区靓丽喜人,标准化蔬菜交易大厅气势不凡,现代化休闲广场彰显人性……园区已为企业家广植了大显身手的梧桐树。
如今,这棵精心打造的梧桐树引来中央粮食储备库、蔬菜脱水厂、育苗中心等12家企业进园创业,还有数家意向企业正与园区协商准备入驻。
宇丰蔬菜脱水厂是现代农业园区最早引进的农产品深加工企业,该企业每年可生产9000吨新鲜蔬菜,年利润达到500万元,脱水厂已辐射东坑、梁镇、席麻湾、杨桥畔等方圆50公里的菜农,这些菜农再也不愁自己的蔬菜卖不出去,还能卖个好价钱。另外,为了改良附近农产品品种,提高菜农种植效益,该公司还创办了育苗中心,专为周围农民提供优良种苗和先进种植技术,带动周围农民共同致富。同时,蔬菜脱水厂每天可用工300人,解决了附近剩余劳动力的就业问题。
当然东坑现代农业园区不仅仅是企业家的创业乐园,还是农民朋友的致富平台,该示范区可辐射东坑19个村、5.2人,能解决东坑镇乃至附近乡镇农产品的产、购、销难题,同时示范区通过引进推广新品种、新科技、全面发展现代化种养殖示范基地,并辐射带动全县乃至周边县乡发展现代农业,从而形成沿青银高速、太中银铁路两侧现代农业经济带。
无独有偶,靖边在全县各乡镇已累计启动建设各类现代农业示范园区和规模养殖场近50个,其中建成省级现代农业园区4个,市级园区5个。今年新启动建设了红墩界、杨桥畔等农业园区9个,预计到年度将有2个园区升级为省级园区,2个园区升级为市级园区。无疑,遍地开花的现代农业园区犹如星星之火已点燃现代农业的燎原之势,靖边已经成为榆林现代农业的中心,引来无数的观光学习。
依托园区的承载和辐射功能,该县的农业主导产业大上规模,今年瓜菜种植面积达10.9万亩,其中设施蔬菜5.2万亩,马铃薯55.6万亩,玉米45.6万亩,羊子饲养量达187.7万只,引进推广种植油沙豆1100亩。大面积的规模化种植带动机械化的发展,目前该县农业机械化达到60%,机械化耕作面积达78万亩。与此同时,基础设施建设与园区建设同步发展,今年新解决9000人安全饮水问题,新架设高低压线路190公里以上,新增和更换配变电变压器 89台,改造低产田2.59万亩。
多元化发展的新型工业承载经济转型的重任
靖边是以能源为主的工业经济, 推进工业转型升级,实现工业的多元化发展是靖边工业发展的目标,也是靖边可持续发展的出路,今年靖边在推进新型工业化的道路上又迈出了新步伐。
作为油气大县,靖边继续加大产能建设,既为县域经济备足“财源”,也为下游深加工产业储备原料。目前全县生产原油177、5万吨,榆林炼油厂加工原油165.3万吨,生产天然气14亿立方米。在油气项目改进上,榆林炼油厂90万吨汽油精制项目和200万吨柴油加氢技改项目上半年完成投资3亿元,预计年底建成投产,煤油共炼项目上半年完成投资3亿元,有望年底试运行。
靖边能源化工园区,承载着靖边可持续发展的重任。靖边作为我国最大的天然气产地之一,却基本没有天然气加工项目……“中国的科威特”成为简单的资源输出地。盛名之下的靖边,发展面临着窘境和不可持续性。
2006年,新一届靖边县委、县政府在充分调研后形成决议:发挥靖边的综合优势,改变单纯输出资源的不利地位,建设高水平的综合能化园区,打一场能源化工的“翻身仗”,实现经济社会的可持续发展。经过几年的建设,目前靖边能源综合化工利用园区已累计完成投资200亿元,其中今年上半年完成投资35.2亿元,180万吨甲醇等五套装置项目完成建设任务的80%,有望2014年上半年试运行。
不同于传统的能源化工园区,靖边能源深加工一期项目,由180万吨煤气联合制甲醇,150万吨渣油热裂解、60万吨DMTO、60万吨聚乙烯、60万吨聚丙烯等五个项目构成,互为上下游,打破了传统的煤化工、天然气化工和石油化工的单一模式,实现了多种资源的优势互补。特别是180万吨煤气联合制甲醇项目,是全球煤气联合制甲醇单套装置产能最大的。聚丙烯、聚乙烯是大化工产业链的终端产品,从煤炭、天然气联合制甲醇,到聚乙烯、聚丙烯,本项目是陕西能源化工产业中,产业链最长、最完备,也是综合利用水平最高的。仅煤炭、天然气联合制甲醇,就可节约能源20%。起步晚带来的更多是优势。园区发展规划科科长白光明说:“晚”的优势是起点更高,规划更全,结构更优,技术最新。
不仅如此,靖边还是陕西新能源在建工程最多、潜力最大的县之一。为了占领未来的发展高地,靖边凭借拥有陕西最好的太阳能和风能资源,“追风逐日“的发展新能源,已把发展新能源作为新兴产业战略之一。今年前半年,靖边在建8个新能源项目,项目完成投资7.1亿元,实现工业总产值近1亿元。截至目前,已累计建成太阳能光伏发电项目10个,光伏发电总装机容量达50兆瓦;累计建成风力发电项目7个,风力发电总装机容量达50兆瓦,预计到年底,靖边将成为全省首个百万千瓦风力发电示范县。
在新型工业发展之路上,靖边充分利用上游的油气产能、下游的深加工能力,加之新能源的助力,来实现资源更深层次的产业融合转化,力争成为陕北煤油气盐多种资源综合利用的中心,深度转化的中心和新能源开发的中心。
以为人民办实事绘就民生幸福蓝图
为政之要,民惟邦本。 2013年,靖边县以为人民办好“十件民生实事”为突破,加大民生财政保障力,将新增财力和财政收入的80%用于民生投入,着力解决“生活难、上学难、看病难”等突出问题,全县的养老、医疗、就业、社会救助等民生保障水平大幅提升,一幅 “老有所养、住有所居、劳有所得、病有所医、学有所教”的幸福民生新画卷正在这里展开......