本报讯 （记者 白涛）2月5日，靖边县第十六届四次全委（扩大）会议在政府八楼会议室召开。县上领导马宏玉、李作厚、张凯盈、贺启鹏、李长瑞、李子州、贺利贵、曹锡忠、赵志平、王志琴、刘军、王武、温建斌在主席台前排就坐。参加会议的有全体县委委员、候补委员；不是县委委员的县级领导、县长助理；县纪委常委；各乡镇（场）党委书记、乡镇（场）长；县委各部门、各人民团体，政府各部门、各直属机构、临时机构，中、省、市驻靖单位的主要负责人，老促会、慈善协会、社会各界人士联谊会等主要党员负责人，特邀十七大代表牛玉琴。会议由县委副书记李长瑞主持。
此次会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十一届三次全会和市委二届四次全会精神。认真回顾总结2008年各项工作，全面贯彻落实中省市有关会议精神，紧密结合靖边实际，统筹谋划，具体安排2009年全县各项工作。全会听取了县委常委会的工作报告，对全县今年经济工作进行了全面部署，全会认真审议了《中共靖边县委2009年工作要点》，与会人员通过认真讨论交流，达到了思想统一、任务明确、鼓舞干劲、坚定信心，应对挑战，在逆境中开创靖边跨越发展新局面。
2009年全县工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“保增长、调结构、扩内需、惠民生”的总体要求，把加快发展方式转变和结构调整为主攻方向，深入实施“生态立县、工业强县、城镇带动、产业富民、文化引领”五大战略，以增加投资和刺激消费着力扩大内需，以统筹城乡协调发展壮大县域经济，以加快资源利用转化发展特色优势产业，以开展节能减排促进循环经济，以实施民生八大工程提升公共服务水平，以创新重点领域的体制深化改革，努力实践科学发展观，让广大群众得到更多的实惠。
2009年全县经济工作的预期发展目标为：实现地区生产总值286亿元，增长12.6%；完成全社会固定资产投资89亿元，增长25.7%，力争达到100亿元，增长41.2%；完成财政总收入24亿元，增长20%，完成地方财政收入7.5亿元，增长20%；城镇居民人均收入达到18000元，增长20.9%；农村居民人均收入达到5600元，增长15.5%；社会消费品零售总额达到19.5亿元，增长23.7%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6.08%以内；万元生产总值能耗下降4.5%。
县委书记马宏玉在会上全面回顾总结2008年全县各项工作并作重要讲话，他指出，2009年是贯彻落实党的十七届三中全会精神，推进农村改革发展的重要一年，要坚定信心、抢抓机遇，迎难而上，在逆境中奋力开创靖边跨越发展新局面。
从2008年开始，面对世界金融危机的影响，在2009年的工作中，要科学分析形势，抢抓发展机遇。一定要在发展中增强发展的本领，在发展中捕捉新机遇，在发展中谋求新跨越。为确保完成2009年全县经济工作的预期发展目标必须坚持以下四项原则。一是必须坚持发展第一要务不动摇，把切实转变经济发展方式、保持经济平稳较快增长、调整经济结构、提升产业竞争力作为首要任务，着力促进经济增长由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协调发展转变。二是必须坚持以人为本，高度关注民生，着力保障和改善民生，尽最大努力、最大责任着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，构建和谐社会。三是必须坚持继续解放思想，坚持改革开放，把转变观念、创新体制机制作为推动发展的强大动力，着力消除各种与科学发展观不相适应的思想观念、体制机制，建立促进科学发展体制机制，促使经济社会又好又快发展。四是必须坚持统筹城乡经济社会发展，坚持全面推进和重点突破相结合，切实解决经济社会发展中的薄弱环节，统筹推进经济发展、民生改善、生态建设、环境保护、社会和谐和党的建设。
县长张凯盈在会上总结了2008年全县经济工作情况，全面安排部署了2009年全县经济工作。他说，我县2008年经济工作保持了跨越发展的良好态势，县域经济综合实力跃居全省第2位，西部经济百强县第15位，全国第133位；农业生产结构进一步优化，菜、畜、薯三大产业的主导地位更加显著，马铃薯、玉米、小杂粮等单产创了8项全国第一；城镇居民人均可支配收入达到14891元，农村居民人均纯收入达到4850元；全县经济社会发展大局稳定。
张凯盈强调，全面落实2009年经济工作，必须要从八个方面实现新突破。一是全力确保经济增长，在工业经济结构转型升级上实现新突破。二是大力提升现代特色农业发展水平，在增加农民收入上实现新突破。三是以建设陕北第三大城市为目标，在城镇化发展上实现新突破。四是打好生态立县的攻坚战、持久战，在生态环境建设上实现新突破。五是唱响文化引领战略的主旋律，在大力发展文化旅游产业上实现新突破。六是坚持招商引资与全民创业相结合，在民营经济发展上实现新突破。七是采取综合措施，在有效扩大消费需求上实现新突破。八是加快社会各项事业协调发展，在改善民生上实现新突破。张凯盈在讲话中指出，要关注民生，大力发展社会事业。要把教育放在优先发展地位，努力提高教学质量；要千方百计扩大就业；要完善公共卫生和医疗服务体系；要全面发展繁荣文化事业；全力维护社会安全稳定；促进全县经济社会又好又快发展。
