靖边:“说事老”进村 矛盾纠纷迎“人”而解
本网讯（王军） 5月10日晚，靖边县天赐湾乡马宁村委所在的院子里，一下子聚集了40多名手持棍棒的群众，以闫树东为首的一派与以王瑾福为首的另一派互相对骂推搡，一场群体性械斗一触即发。乡调委会接到电话后，立即赶往现场，一边了解情况，一边耐心劝说、疏导，群情激愤的现场逐渐平静下来。原来，靖安高速公路在施工中给马宁村补偿了15万元，群众在分配这一笔款时引发了两个村庄之间的矛盾。在了解了大致情况后，乡调委会承诺在10天之内调处解决，事件暂时得到了控制。接下来乡调解员详细调查，多方取证，很快查明了基本事实，5月20日乡调委会召集双方当事人摆事实，谈意见，最终破解了两个村庄的“分钱矛盾”，双方各得利益，握手言和。
这是靖边县开展“百人百件”矛盾纠纷排查调处活动中的一个剪影。为破解农村疑难复杂矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，靖边县司法行政系统百余名干警和法律服务工作者进村入户争当“和事老”，目前已让265件矛盾纠纷迎刃而解。
处在大开发、大建设关键时期的靖边县也迎来了基层各种矛盾和纠纷的凸显期，大量的社会矛盾与纠纷需要通过司法进行调节和化解。县司法局勇担大任，适时开展“百人百件”矛盾纠纷排查调处活动。具体工作中，他们建立了领导包抓制度，由局机关8名科级领导对全县22个乡镇进行包抓分工，并提出“两个一”工作要求，即：包抓领导每月都要进乡入村进行一次督查，每月都要指导办理一起案件。
找准症结才能对症下药。靖边县根据县域矛盾纠纷发生的实际，重点排列出了征地纠纷、医疗纠纷、交通事故、劳动争议和土地林地确权纠纷5大类型。县司法局发动社会各方力量，围绕这5种类型开展“拉网式”排查，发现和掌握了一般性矛盾纠纷380件，重大疑难复杂性矛盾纠纷26件，其中有历年未处理积案11件。
该县积极整合公证、律师、法律援助、人民调解、基层司法所全系统资源，以“148”法律服务热线、信访法律服务接待室、“一事一法”宣传调处为平台，充分发挥法制宣传、法律服务、人民调解3支工作队的职能作用，按照“案件调查---搜取证据---确定焦点---调解处理”的程序积极破解主要矛盾，全力消除重点纷争。
在活动中，靖边县量化多项任务指标，要求乡镇司法所需建立矛盾纠纷排查登记和调解信息统计台账，按月向县司法局报送统计表册，每月报送1-2个典型案例和好的经验和做法，进行活动交流。县司法局每月召开1次活动推进会，掌握活动进度，梳理纠纷类型，分析重点纠纷，讨论调处办法，提高调处实效。
他们以事实为根据，以法律为准绳，以人民调解为依托，成功化解一般性矛盾纠纷265件，占总数的70%，成功调处重大疑难复杂性矛盾纠纷16件，占总数60%，人民调解达到了定纷止争、案结事了的效果。
