●吕爱军
县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，是以农业和农村经济为主体，工业化、城镇化、现代化是县域经济的发展主题和方向，它不同于国民经济，不能“小而全”，要“宜农则农”、“宜工则工”、“宜商则商”，注重发挥比较优势，突出重点产业。靖边县发展县域经济，要以全省县域经济工作会议为契机，立足资源和区位优势，实现区域经济社会又好又快发展。
一是要树立战略思维，推进科学发展。发展思维决定发展的思路和成效。按照科学发展观的要求，发展县域经济社会事业，必须以战略思维和战略视角审视谋划县域全局。就靖边县而言，地处陕甘宁盆地油气富集区中部，天然气、石油、煤炭等资源优势和区位优势明显，加快发展县域经济社会事业，就要与时俱进，创新思维，关键是要立足靖边连接陕西、宁夏、内蒙等地的交通枢纽的区位优势，不断加大观念创新力度，将区位优势转化为发展优势，将靖边县建成区域能源化工基地和现代物流中心。
二是要进一步做大做强主导产业。发展县域经济要有强有力的产业支撑。要抓住新一轮经济结构调整的机遇，加大产业结构调整力度，做好结构调整与优化这篇大文章，在培育主导产业和发展特色经济上实现新的突破，努力增强经济的可持续发展能力。要把油气资源优势转化为产业优势，在帮助中省化工企业发展的同时，积极招商引资，培育本土的化工产业的发展。同时，针对靖边北部风沙滩区、中部梁峁涧区和南部丘陵沟壑区地理特征，有针对性的发展畜、菜、草产业，加大发展现代特色农业。要把农业产量、品种优势转化为农业产业优势，发展现代农产品加工业，延长现代农业产业链，增加农副产品附加值，在做大规模、做精产品、做优质量、做强品牌上下功夫。
三是要加快推进城镇化步伐。要树立把小城镇作为县域经济发展极的意识，加快小城镇建设与发展步伐，提高城镇化水平，做大县城，发展乡镇。要以东坑镇农业产业园、杨桥畔镇中小企业创业园为带动，加快推进我县城镇化水平，实现城镇一体化发展战略。
四是要大力发展非公有制经济。发展非公有制经济是增强经济发展活动和实力的重要途径。要进一步扩大开放，不断优化经济发展环境，为非公有制经济发展创造良好条件。要重视发展第三产业，大力发展就业容量大的服务业、现代服务业和旅游文化产业，实现全县经济平衡发展。
只要发扬“实事求是、不尚空谈”的精神，认真贯彻落实省委省政府加快发展县域经济的各项措施，扎实推进能源化工基地建设，大力发展现代特色农业，就一定能把靖边县建设成为陕北第三大区域中心城市，跻身全国百强县行列。
（作者系靖边县机构编制委员会办公室主任）
