●刘毓平
吴起虽是靖边的毗邻县，但我对吴起了解甚少。只知道吴起红军长征的落脚点，一个黄土高原纯山区小县，人口不多，近年来随着石油资源的开发利用，经济发展较快，前不久被授予国家卫生县城。去了以后才知道，吴起还有全国文明县城、全国退耕还林示范县、全国沙棘基地建设示范县、国家级农村食品安全示范县等桂冠。
车队一进入吴起界，窗外的风景便深深吸引了我们。单从山头看，植被明显要比靖边中山涧这边好的多。绿树掩映中，露出一排排规划整齐的村庄，所有建筑都是一个标准，传统的窑洞顶部和墙头统一覆盖了红的琉璃瓦，墙面是一色的灰瓷砖，院墙统一刷了白色的涂料。给人规划整齐，错落有致，格调清新的感觉。公路两边，街头村尾，见不到一点裸露的垃圾。沿村的路边合理规划设置了果皮箱和垃圾箱，公厕和垃圾屋，户厕是新改的双瓮漏斗式卫生厕所。农户的畜棚圈舍布局合理，柴草垛子摆放有序，给人一种和谐、文明、有序的感觉。吴起创卫的最大特色是城乡一体化。据创卫办的马主任讲，我们沿途路过的几个乡镇，在新农村建设、卫生创建方面还不是最好的，据吴起南部的乡镇还有差距。可是，在我们觉得，单是北部的几个乡镇已经让我们大开眼界了。
在吴起，到处都使人感受到一种浓厚的创卫氛围。公路沿线、街道两旁到处是新刷写的标语，新创办的宣传专栏，形式多样，内容丰富。据创卫办的马主任讲，两年来，全县大力开展了文明卫生知识进农村、进社区活动，教育群众养成良好的文明卫生习惯。全县共印发《致广大市民的一封信》、《居民卫生公约》、《日常行为规范》、创卫年画、宣传册等宣传资料10万份，举行了创卫万人签名、创卫知识竞赛、演讲比赛、创卫知识培训班、专题讲座等多种活动，广泛深入宣传开展爱国卫生运动的意义、任务、措施和要求，动员全民参与创卫，树立讲文明、讲卫生的新风尚，使创卫家喻户晓、人人皆知。
重视投入是吴起创卫高水准起步另一重要因素。在创建国家卫生县城启动后，吴起确保这项活动的高水平起步，全县用于城乡基础设施建设、市政公用设施配套、城防工程、市政管理等各项建设共10.5亿元，并且每年列支创卫专项资金1000万元，不足部分据实追加核拨。只要是创卫需要，政府宁可挤掉一些基建项目，也要保证创卫的工作需要。在城市建设中，吴起首先做到规划先行。全县按照以城带乡、城乡一体化的要求，确定了“一城六镇八川百村”的总体建设布局，提出了建设“适宜人居县城、区域特色城镇、舒适乡村民居”的奋斗目标。把新农村建设同创卫工作有机结合起来，按照“自然生态型、田园农庄型、中心村镇型、城郊公寓型”的模式，水、电、路、沼等基础设施综合配套，农、林、牧、副各项产业全面发展，并制定出台了配套的扶持奖励政策，保证了城乡创建工作的有序进行。
“城镇带动”战略是创卫硬件中的关键，也是投入最大的一块。全县投资13.6亿元、建成两个小区、四个广场、四个市场、六座大桥等166项城市建设重点项目之后,结合创卫的开展,新建了长征胜利纪念园、垃圾填埋场、污水处理厂、医疗废弃物处理厂、生猪家禽定点屠宰厂等一批重点项目。一举改善了城市的基础设施条件，大大提升了城市的品位。
粪便和垃圾管理是创卫的难点，也是重点。厕所是衡量卫生程度的一把尺子，而吴起更是将改厕工作视为卫生革命，大力推进改水改厕。去年以来，吴起对城区、学校、医院、市场、机关单位和城乡住户的所有旱厕全部进行改造，全县共新修改造无害化公厕126座、购置移动公厕2座，改建、新建双瓮漏斗式无害化卫生户厕5500多户，加上沼气户厕，全县将基本实现户户饮用卫生水、用卫生厕、牲畜家禽分圈饲养的目标。同时吴起全面加强了果皮箱、垃圾台等市政公用设施建设和环卫设施配套。新建垃圾中转站8个、垃圾屋78个,配置垃圾桶、果皮箱1580多个，更换公交车站牌265个，更换电缆1580米,建成停车场10处。通过建设，完善了城市的功能，为创卫工作打下了扎实的硬件基础。
城中村改造是吴起创卫的又一大亮点。在城市建设硬件得到改善的同时,吴起积极实施新农村和城中村、城郊村、居民区改造工程。2006年以来，吴起至今共完成1500户5000 多人的建设任务，总人口占到全县城镇居民的10％。按新农村建设标准改造了吴起镇马湾村等7个城郊村。同时，参照新农村建设补助标准，采取“5＋1”的办法启动实施了东园子等5个社区居民区改造工程；采取产权置换、异地安置等办法实施了宗湾子城中村改造工程。对所有停车场、修理厂、洗车点、人行道、背街巷道、主要街道和公路出入道口全部实施硬化，对破损的街路实施添坑补槽。全县共硬化各种厂（点）264个，出入道口400多个，背街巷道28条，“晴天尘土飞扬、雨天道路泥泞”的恶劣基础条件在吴起一去不复返了。
吴起创卫的另一特点是创卫生县城与创文明县城相结合。通过创文明县城促进创卫生县城工作。2008年，吴起县提出了创建国家文明县城的目标，以文明城市、文明村镇、文明行业、文明家庭四大创建活动为主题，创新性的开展文明单位、文明长廊、卫生文明示范户等创建活动，树立了一大批创建典型和文明标兵。通过创文明县城工作，大大地提高了市民素质，有力地推动了创卫工作的开展。
提起创卫，吴起人很自豪。过去，从领导到群众都认为，吴起县基础差，要实现创卫目标难乎其难。但是通过群策群力，齐抓共管，吴起人终于成功了，不仅被授予国家卫生县城，而且还被授予国家文明县城。
创卫改变了吴起面貌，更为重要的是，通过创卫，改变了吴起群众祖祖辈辈一些生活方式。吴起人很珍惜创卫工作取得的成果。市民一改以前乱倒垃圾，随地吐痰、乱写乱画等陋习，人人养成了遵守社会公德，自觉维护城市环境的意识。一个环境优美、社会安定、生活舒适、经济发展、文明有序的高原小城正在快速崛起！
