本网讯(樊悦) 靖边县在改善落后地区生产生活面貌的过程中，坚持把移民搬迁作为扶贫开发工作的重中之重。2000年以来，全县上下十年磨一剑，多年的艰辛努力换来了喜人的扶贫成果，白于山区的贫民正在告别过去祖祖辈辈贫穷落后的生产生活方式，看到了新生活的曙光。
搬迁移民2万多人：
生存环境明显改善
白于山区中山涧镇长渠村长渠组原建设村，由于特殊的地理环境制约，人口居住分散，仅修道路和解决饮水问题至少需投资上百万元，群众生产生活十分困难。2006—2007年，靖边县将这里纳入搬迁计划，两年时间，该组107户535人全部搬迁至小水口、大沙峁、桃树峁3个移民小区，配套了水、电、路等设施。随着长渠组生存环境的根本改善，长渠组的村民整体生活质量显著改善，人均纯收入比搬迁前增加1000元。
长渠村民小组的搬迁只是靖边扶贫工作的缩影。据了解，截至目前，靖边县白于山区贫困人口共有4815户25522人搬出旧居，共建成移民新村61个。其中包括易地安置的移民点32个，搬迁贫困人口2826户15558人；就近搬迁移民点29个，搬迁贫困人口958户5081人；插花、分散安置贫困户1031户4883人。
搬得出、稳得住、能致富：
移民户人均增收1200元
谢世杰是从畔沟乡移居到望夏村后的居民。移民后他通过发展温棚蘑菇及养殖等产业，年收入在2万元以上，成了移民致富的受益者。
在靖边县，像谢世杰这样的移民致富户还有很多。为了让移民能搬得出、稳得住、能致富，根据移民户实际需求，靖边县在各移民点修建和扩建学校35所，打水井128口，新修及砂石硬化道路189公里，架设高、低压线路180公里，各项配套设施的完善让搬迁后移民的生产生活条件明显改善，村容村貌明显改观，了解信息更加便捷。
1998年以来，该县积极引导移民户调整产业结构，发展优势产业，加快产业化进程，其中在移民点开发建设高标准农田3800亩，改造荒沙化土地2100亩，建温棚、拱棚107座，扶持养殖户2700户，帮助引进推广名优品种8种以上，使移民户人均纯收入增加了1200元。免费受教育，
生活不发愁：
1万多人掌握了两门以上实用技术
拥有先进的发展思想和各项技能是致富的本钱和长远发展的潜在驱动力。为了使移民户快速掌握技能，从根本上脱贫致富，十年来，靖边县组织农业、畜牧等部门专家和技术骨干开展种、养殖技术培训，使1万多人掌握了两门以上的农业实用技术。
席麻湾乡席麻湾村杨军就是其中的一位受益者。2008年，他参加了县上的农民养殖实用技术培训，回家后就自己开始实施科学饲养。他引进100只陕北绒山羊，并加入村里合作社，走上公司加农户的模式。两年来，他凭这个实现利润6.8万元，成了村里名副其实的小康户。
此外，靖边县还免费对初、高中毕业的移民进行汽车维修、驾驶技术、车床、电脑维修、计算机应用等专业技术培训，并输送到广州、浙江等十多个城市就业，仅此一项，年创收入400万元，大大提高了移民户的生活水平。
同时，贫困户搬迁后，随着生产生活条件的极大改善，了解现代文明、现代教育、知识科技、致富信息等更加便捷迅速，思想观念也跟着发生了翻天覆地的变化，发展意识、商品经济意识、受教育意识、环境保护意识等有了明显增强，落后的生产方式逐渐被改变，科技开始渗入农业生产的各个方面，适龄儿童入学率大大提高。
人与自然相处更加和谐：
旱地变成了漫山遍野的经济林
靖边县王渠则镇位于白于山区的腹地，是典型的贫困山区，而王渠则镇闫米洼村，曾经是靖边县最贫困落后的村子之一。2007年，机遇之神降临闫米洼村，在这一年，靖边县在扶贫重点村闫米洼村组织实施了移民搬迁等重点项目，三年累计投入1018万元。
闫米洼村的移民新村配套修建了标准化羊舍、猪舍、小拱棚，安装了太阳能、沼气，绿化了村庄道路，成了全县的样板移民村。而在搬迁出去的退耕还林地，农民在上边种植了核桃，发展了杏产业，经济效益相当可观。
在移民搬迁村，过去曾经广种薄收、靠天吃饭的旱地变成了漫山遍野的经济林，既实现了生态效益，也得到了经济效益，同时通过退耕还林项目的实施，有效地减少和防止了对森林的人为破坏和水土的流失，山青水绿的自然风貌逐渐恢复，生态环境得以有效改善，人与自然相处更加和谐。再加之搬迁出来的农户原居住地不再实施基础设施建设，放牧现象大幅度减少，生态环境得到明显改善。
扶贫成绩来之不易：
搬前搬中搬后，一个环节也不能松
为了让扶贫出成果，靖边县立足县情实际，科学合理规划，提出了“政府引导，农户自愿，统一规划，分户自建，量力而行，适当超前”的移民搬迁工作思路，对全县移民新村进行了统一规划。在规划中，坚持以社会主义新农村建设为目标，树立长远意识，做到“五个结合”，即移民搬迁与重点村建设相结合，与小城镇开发建设相结合，与退耕还林保护生态环境相结合，与农业产业结构调整相结合，与改善村容村貌推进精神文明建设相结合。
在移民开发中，该县严格把握政策，坚持群众自建，政策引导，多方筹资。坚持捆绑使用经发、农业、林业、水利、交通、电力、教育等项目资金，充分发挥资金的聚合作用，从根本上改善贫困群众生产条件和生活环境，提高了移民新村建设水平。尤其在资金管理上，实行专账、专户审批制度，分管领导把好审核关、准支关，乡镇把好监督关，确保花好用好每一笔移民资金。
同时，对搬迁后的工作，该县确保领导包抓到位、政策落实到位、帮扶措施到位、协调解决难题到位，有效化解了迁入难的矛盾和问题，并积极加强技能培训，培育发展产业，保证扶贫移民工作搬得出、稳得住和能致富。
(编辑 李宏强)
