本网讯 （任爱霞）10月20日，县委中心学习组集体学习《靖边县“十二五”规划总体思路》。《靖边县“十二五”规划总体思路》重点从发展现状和面临的形势、经济发展思路、社会发展思路、水资源保障与生态环境建设思路、保障体系建设思路、总体发展目标和思路六个方面阐明了我县未来发展规划，明确了我县“十二五”发展总体目标、发展定位、发展主题及重点任务。
市委常委、县委书记马宏玉主持了学习并作了重要讲话。《靖边县“十二五”规划总体思路》专家组副组长、北京师范大学资源经济与政策研究中心主任、教授刘学敏，专家组成员、北京师范大学资源经济与政策研究中心副主任、教授王玉海就《靖边县“十二五”规划总体思路》向参加学习的全体成员进行了详细解读。
《靖边县“十二五”规划总体思路》提出，我县十二五发展总体目标是，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕榆林市建设“中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市”三大奋斗目标，明确国家级新型能源化工基地、配套产业聚集地、两原地区现代化中心城市“两地一中心”的发展定位，大力彰显国家靖边、知名靖边、中枢靖边“三个靖边”，使经济总量持续扩张，经济质量显著提高，实现县域经济的大跨越；致力于能源化工配套产业和服务产业聚集地的建设，积极培植税源产业，大力发展现代特色农业和物流产业，实现县域产业的大调整；加快转变经济发展方式，通过提升经济体的抗风险能力，实现由畸形、脆弱型经济向健康、可持续型经济的大转型。进一步解放思想，开拓创新，深化政府管理体制改革，促进政府职能转变，努力把我县建设成为经济发达政治文明、生态良好、文化繁荣、社会和谐的高标准小康社会。
《靖边县“十二五”规划总体思路》提出我县发展定位为，充分依托优势自然资源，充分发挥地理区位和交通方面的优势，努力打造国家级新型能源化工基地和配套产业聚集地、两原地区现代化中心城市，成为陕北第三大中心城市，力争形成“榆林—延安—靖边”陕北能源化工基地“金三角”，与北部的“呼—包—鄂”经济发展“金三角”遥相呼应。其中，城镇化发展分三步走，第一步是到“十二五”期末，中心城区建成面积达到35㎞2以上，城镇人口达到25万人以上，初步实现宜居城市的发展目标；第二步是到2020年，城市建成区面积达到50㎞2以上，城镇人口达到30万人以上，基本实现陕北第三大中心城市的发展目标；第三步是2020—2050年，以建设陕北第三大中心城市、区域交通枢纽和区域商贸物流中心作为新的起点，逐步建成两原地区现代化城市，力争在21世纪中叶把发达的现代化、国际化靖边建设成为亚欧大陆城市带上一颗璀璨的城市明珠。
《靖边县“十二五”规划总体思路》提出我县“十二五”乃至其后相当长时期内经济发展的主题为“跨越、调整、转型”。“跨越”是推进经济跨越式发展，要从速度型跨越式发展向结构型、制度型、质量型跨越式发展转变，从资源投入驱动型跨越式发展向创新驱动型跨越式发展转变，要加快发展转型，提前主动调整，成功跨越资源陷阱。“调整”是注重结构调整，要依靠市场力量，调整油气资源及其配套产业的企业构成，促进中小民营企业的发展；做大做强地方工业，培植属地企业；改变以油气能源为主的资源型产业结构，延长能源工业的产业链，拓宽产业幅，发展配套工业。“转型”是加快经济转型，由点状离散的资源型产业向以油气资源为依托而形成的配套制造及服务业集聚转型。
《靖边县“十二五”规划总体思路》提出我县“十二五”时期的重点任务，一是综合实力上台阶，力争综合经济实力居于全市各区县第一名，保持在西部经济强县前10名、全国百强县前50名。二是生产结构趋合理，以资源就地深度转化为重点，继续做大做强油气资源产业的配套和服务产业；以发展现代物流、城市商业、金融业、旅游业为重点，大力发展现代服务业，繁荣城市文明和商业文化；着力调整产业结构，做大做精现代特色农业，做大做强油气煤炭资源产业，积极发展现代制造业，大力提升现代服务业；充分发挥政府调控作用，建立促进产业多元化的政府调控体制和财政促进机制，力争在产业多元化方面取得实质性进展。三是生态建设显成效，要坚定不移地推进实施生态立县战略，继续实施退耕还林、天然林保护等生态工程和小流域治理工程，并取得重大突破。四是城市建设有“神”“气”，力争在“十二五”期末城镇化率达到65%以上，城镇体系更加合理，城乡、区域差距扩大的趋势得到遏制，发展趋于协调。五是社保民生大提升，“十二五”期末，实现城镇居民可支配收入达到3.4万元，农村居民人均可支配收入达到1.15万元。六是制度创新大突破，基本建立有利于跨越资源陷阱的体制框架，城乡一体化发展体制取得根本性突破，非公有制经济实现突破性发展，政府的行政执行能力显著增强，行政效率大幅提高。
马宏玉在讲话中强调，《靖边县“十二五”规划总体思路》理论性、系统性、概括性、操作性比较强，希望与会人员认真学习、领会、消化、思考，在“十一五”规划收官阶段，解放思想，振奋精神，真抓实干，务求实效，切实把常委扩大会议精神落到实处，抓紧落实“三大”任务目标。也是“十二五”规划的筹划之年，结合本部门工作
县委中心学习组全体成员及县委、人大、政府、政协、检察院、法院、工会及县委、政府各工作部门负责人等参加了学习会，聆听了《靖边县“十二五”规划总体思路》解读。
