靖边报讯 (通讯员 刘海智)县第十六届人大常委会，在继承以往人大工作的好经验、好做法、好传统的基础上，积极探索，开拓创新，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕经济建设中心，依法履职，一年多来，各项工作取得了新的突破，得到了全县人民的肯定和赞誉。
一是以学习提高认识。县人大常委会新一届领导班子首先从加强学习培训入手， 2008年4月份，组织了由常委会全体组成人员及工作人员、“一府两院”组成人员和相关单位负责人共200余人参加的法律知识培训会，邀请了省人大正厅级巡视员李清军主任就《监督法》和《行政许可法》的相关内容进行了集中培训辅导，并就这两部法律有关知识组织常委会任命的国家机关工作人员进行了闭卷考试，给考试成绩合格的常委会各科室主任、副主任、政府组成人员颁发了任命书。常委会每次人事任命前都安排人事考察、组织法律知识考试，考试成绩合格后提请常委会审议，常委会任命前由提名人介绍拟任命人员基本情况，拟任命人员作任职前表态发言，全体委员投票表决，票决，通过后，由常委会主任颁发任命书。实践证明，这些举措的实施，大大增强了“一府两院”组成人员的公仆意识、法律意识和接受人大监督的意识。
二是抓重点，强化监督职能。换届以来，常委会始终把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为重点，本着议题宜少不宜多，宜精不宜滥，宜深不宜浮，不追求面面俱到，但求件件有效的原则，有针对性地选择一些政府通过努力可以解决的问题，通过执法检查、审议专题工作报告和处理群众来信来访等方式，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督。一年来，重点监督检查了财政、审计、封山禁牧、退耕还林、城市规划建设、村村通油路、禁毒、全县1—9月份国民经济运行情况、非公有制经济发展、新型农村合作医疗等方面工作。努力实现由敢于监督向善于监督转变，由被动监督向主动监督转变，由事后监督向全过程监督的转变。
三是以创新增强监督实效。根据县委、政府对重大项目和重点工作的分解量化，常委会对“一府两院”组成部门和中省市垂直管理行政执法部门的年度重点工作，创新实施了“两报一评一公开”的监督办法，即每年年初各部门负责人向县人大常委会报告该部门全年重点工作任务，年底报告重点工作任务完成情况，常委会不定期对年度工作任务完成情况进行视察督办，通过召开有代表性的社会各界人士座谈会等方式进行评议，并将测评结果在常委会上公布，同时送县委、政府并通过新闻媒体向社会公布。这种监督办法的实施，较好地体现了人大的监督实效，也促进了“一府两院”的工作。与此同时，县人大常委会对县政府各专项工作报告也实行票决制，并以审议意见的形式提出整改要求。在视察检查方面，新一届人大常委会在对每次常委会所要听取审议的事项，会前采取集中视察和分组视察相结合的办法进行专题调研，为常委会行使监督职权提供了可靠依据，为委员代表知情知政、参政议政创造了条件。同时，也督促政府解决了一些人民群众关心关注的热点难点问题。
四是以制度，不断完善工作。完善监督机制，规范监督工作，是新一届人大常委会监督工作呈现的新亮点。常委会根据工作需要，对原有各项议事规则、工作制度修订，经主任会议、主任扩大会议等多次讨论修改，并邀请有关法律专家把关，先后制定和完善了《靖边县实施＜中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法＞办法》、《靖边县人大常委会关于实施“两报一评一公开”的监督办法》、《靖边县人大常委会议事规则》等11项常委会工作制度，并经靖边县第五次人大常委会表决通过。建立完善了机关《工作制度》、《廉政制度》、《民主生活会制度》等一系列机关管理制度，使人大常委会工作纳入了规范化、制度化的轨道，为常委会的自身建设提供了有力的保障。
