靖边报讯 （记者 樊悦） 4月24 日，我县召开全县县域经济工作会议。会议传达贯彻省、市县域经济工作会议精神，研究在新形势下，如何进一步加快县域经济发展，并出台了几个含金量高、操作性强的文件，会议要求广大同志认真学习文件、认清形势，统一思想，抢抓机遇，加快发展，努力实现靖边经济的跨越发展。
县级领导马宏玉、李作厚、张凯盈、李长瑞、李子洲 、贺立贵、 刘军 、温建斌等参加了会议。
县委书记马宏玉做了重要讲话。县长张凯盈传达了省市县域经济工作会议精神。县委副书记李长瑞主持会议。
马宏玉在讲话中指出，全省把发展县域经济放在重要位置，提出工业化、城镇化、农业产业化是推动县域经济的三大轮子、三大支柱，这与我县的“五大战略”中的“三化带动”是不谋而合的。 就如何贯彻落实县域经济工作会议精神，马宏玉要求全县上下一是要深刻理解县域经济的内涵与外延。他指出，在全球化和市场经济影响下，新时期县域经济的概念也在发生巨大变化，当前开放型、特色化、民营化、一体化是县域经济新的内涵与外延。县域经济是开放性经济，是以市场为导向，政府为引导，各种生产要素呈现走出去、引进来和加强横向联合特点的经济。同时突出县域经济的特色化，充分发挥各地的优势和特点，在人无我有、人有我新、人少我多、人多我特上下功夫，走出一条专业化、精品化、特色化、新型化的路子。县域经济一定是民营经济，民营经济是机制灵活、潜力巨大、富民强县、激活市场的经济发展模式，我县要把发展民营经济作为提升县域经济发展水平的发展战略。城乡一体化应该是县域经济的又一内涵，一个县的经济发展不仅要看经济、资源、环境、社会、文化等各项指标，还要看城乡经济一体化的良性互动，人与自然是否和谐发展，城乡是否能共享改革发展的成果。当前必须打破城乡壁垒，发展功能完备的城乡协调、良性循环、产业链长、辐射和服务带动大的区域经济。
二是要充分认识我们加快发展所面临的严峻形势和巨大差距。马宏玉说，靖边与周边城市比较，发展速度慢、发展质量低，存在固定资产和发展环境上的差距。第一季度我县经济首次出现负增长，固定资产即使在突破125亿元的情况下与府谷的165亿元仍有较大差距，他形象的说“原来是前有追兵，后有标兵，现在是前有标兵、标兵离我们越来越近，后有追兵，追兵离我们越来越近”。 面对当前现状，我们必须认清形势，加强危机和横向比较意识，优化发展环境，突破体制障碍，提高群众认识水平，减少项目实施阻力。
三是要牢牢把握县域经济的重点。要抓住工业化、民营化、城镇化、产业化和体制机制五个重点发展县域经济，要坚持工业强县不动摇，发展投资大、规模大、技术含量高、回报高、辐射带动强、产业链长的工业，同时集中各种生产要素，搞好我县五大园区建设，走节约环保的园区化的发展路子。积极调整产业结构，向非能源化、民营化方向发展，开发风能、太阳能、生物能以及服装、电子等产业；重点突破民营经济，他说我县的民营经济数量少、质量差、规模小，是我们民营经济的软肋，必须在发展理念、发展环境、政策措施上下功夫，要在全县形成亲商、重商、尊商、爱商的良好风气，要引导大学生到民营企业，注入企业人才资源，他认为只有民营企业如雨后春笋班的成长壮大才是靖边工业化真正到来的标志；继续围绕陕北第三大城市的目标，按照“高标准规划、高标准建设”的原则，提升城市形象、提高城市品位、完善城市功能，改善投资环境；进一步加强土地的流转、扩大产业规模、实现商业资本、外来资本与本地的有机嫁接，有效地推进农业产业化的进程；另外体制机制的创新也是我们发展的重要前提，减少我县的发展障碍，突破体制的束缚，为农业产业化、金融资本进入民营经济，第三产业的发展铺路奠基。
张凯盈在会上强调，一定要贯彻落实省市级县域经济工作会议精神，充分认识到中省市各级对发展县域经济的高度重视，认识到我县加快发展的优势，我县具有发展基础较好、区位优势明显、资源优势突显的三大优势。
他指出，在认真总结分析当前经济运行情况的同时，各级、各部门一定要抓住问题的关键，采取切实有效的措施，全力以赴抓紧抓好今后的工作。一时要抓好投入的落实。抓投入，就是抓项目，从当前的固定资产投资完成情况来看，还不够理想，要采取有力措施抓好项目落实。二要全力保障油气产业的发展。当前，受金融危机的影响，原油销售持续走低，在这种不利形势下，全力支持境内油气企业产能建设，确保今年地方原油产量达到75万吨、力争达到80万吨。三要切实抓好农业生产。对春耕备耕、畜禽疫病的普查、监测和防疫检疫、春季造林、抗旱等各项关乎民生的工作要抓好、抓实。四要高度重视信访工作。今年以来，我县的信访维稳形势比较严峻。各有关部门要立即着手排查本辖区、本部门的信访问题和矛盾纠纷隐患，及时采取稳妥措施予以解决，信访部门要充分发挥职能作用，会同有关部门做好处理处置工作，确保社会大局稳定。五要切实加强涉农资金的管理。切实加强中省市县各级惠农政策的兑现落实，在执行上绝不能打折扣，同时要加强有关政策落实的公示和公开，自觉接受监管，确保惠农政策不折不扣地落到实处。
参加会议的还有各乡镇（场）党委书记、乡镇（场）长，中省市驻靖各单位主要负责人，县委县政府各部门各单位主要负责人。
