收费站作为高速公路服务群众的前沿窗口，其工作质效直接关系到公众对交通服务的满意度，更影响着党和政府在基层群众中的形象。基层党建工作是凝聚基层力量、提升服务效能的重要抓手，将党建工作与收费站业务工作深度融合，既是新时代党的建设总要求的具体体现，也是解决收费站基层治理难题、推动行业高质量发展的现实需要。当前，高速公路收费站基层党建工作面临着诸多新情况、新挑战，如何破解党建与业务“两张皮”问题，实现党建引领业务、业务滋养党建的良性互动，成为亟待深入研究的重要课题。本文基于高速公路收费站基层党建工作的实际情况，剖析现存问题，探索融合发展策略，为提升收费站基层党建工作水平提供参考。
高速公路收费站基层党建工作现状
随着全面从严治党向基层延伸，高速公路收费站基层党组织建设逐步完善，党建工作的基础保障不断加强。多数收费站已建立健全基层党支部，配备专职或兼职党务工作者，严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度，党建工作的规范化程度显著提升。在思想建设方面，基层党组织积极组织党员学习党的创新理论，开展党性教育活动，引导党员干部坚定理想信念，强化责任担当。在实践层面，基层党组织结合收费站服务属性，开展了形式多样的党建活动，如“党员示范岗”“党员责任区”创建等，组织党员参与应急保畅、志愿服务等工作，在提升通行效率、优化服务质量等方面发挥了一定的先锋模范作用。同时，上级党组织对收费站基层党建工作的重视程度不断提高，通过政策指导、经费支持、培训交流等方式，为收费站基层党建工作开展提供了有力保障。但总体来看，收费站基层党建工作仍存在诸多薄弱环节，尤其是在与业务工作融合方面存在明显短板，未能充分发挥党建工作的引领带动作用。
党建工作存在的问题
一是理论学习不够深入。
收费站基层党员队伍构成较为复杂，部分党员年龄偏大、文化水平偏低，对党的创新理论学习的主动性和积极性不足。理论学习多以集中传达、宣读文件为主，学习形式单一枯燥，缺乏系统性和针对性，难以结合收费站通行管理、服务群众等实际工作开展研讨交流。学习内容与基层工作实践脱节，未能将理论知识转化为解决实际问题的能力，导致理论学习流于形式，党员对理论知识的理解停留在表面，无法真正做到学懂弄通做实。此外，学习效果的检验方式较为单一，多以书面考试、心得体会提交为主，未能有效考核党员将理论应用于实践的能力，进一步弱化了理论学习的实际效果。
二是党建工作方式方法单一。
当前，收费站基层党建工作仍沿用传统模式，缺乏创新意识和时代感。党建活动形式多局限于开会学习、参观红色教育基地等传统方式，未能充分结合收费站工作的特殊性和党员干部的实际需求开展活动。随着信息技术的快速发展，线上党建平台的应用不够充分，未能有效利用短视频、直播、线上互动等新媒体手段丰富党建工作形式，导致党建活动对年轻党员的吸引力不足。党建工作缺乏个性化设计，对不同岗位、不同年龄阶段党员的特点关注不够，活动内容同质化严重，难以激发党员参与党建工作的内生动力，影响了党建工作的实效性。
三是党建与业务工作融合度不高。
党建与业务“两张皮”是收费站基层党建工作的突出问题。部分基层党组织未能准确把握党建工作与业务工作的内在联系，将党建工作与收费业务、应急保畅、服务提升等核心工作割裂开来，党建工作围绕自身环节开展，未能融入业务工作的全过程。在工作部署上，党建工作与业务工作缺乏统筹规划，存在各自为政的情况；在工作推进中，党建工作未能为业务工作提供有效引领，无法及时解决业务工作中出现的难点问题；在成果考核上，党建考核与业务考核相互独立，未能将业务工作成效作为检验党建工作质量的重要标准。这种分离状态导致党建工作失去了实践载体，业务工作缺乏精神动力和组织保障，难以形成发展合力。
四是党建工作监督与考核机制不完善。
收费站基层党建工作的监督机制不够健全，监督主体单一，多以上级党组织监督为主，内部监督和群众监督的作用未能充分发挥。监督内容不够全面，对党建工作的规范化流程监督较多，对党建工作与业务工作融合成效、党员先锋模范作用发挥等实质性内容监督不足。考核机制缺乏科学性和合理性，考核指标设计过于笼统，多以会议召开次数、材料提交数量等形式化指标为主，未能结合收费站实际工作设置量化考核指标，难以客观反映党建工作的实际成效。考核结果的运用不够充分，与党员的评优评先、职务晋升等关联度不高，考核的激励约束作用未能有效发挥，导致部分党员对党建工作重视程度不足，工作积极性和主动性不强。
高速公路收费站基层党建融合工作策略
（一）加强党的理论学习与实践
立足收费站基层工作实际，优化理论学习体系，增强学习的针对性和实效性。结合党员岗位特点和文化水平，制定分层分类的学习计划，选取与收费业务、服务群众、应急管理等相关的理论内容和政策文件，让学习内容更贴合实际需求。创新学习形式，打破传统集中学习模式，采用案例教学、现场研讨、经验交流等方式，将理论学习与收费站工作中的实际问题结合起来，引导党员主动思考、积极探索解决问题的思路和方法。充分利用新媒体技术，搭建线上学习平台，推送微党课、理论解读短视频等学习资源，方便党员利用碎片化时间学习，提升学习的灵活性和便捷性。建立理论学习与实践应用相结合的检验机制，通过开展岗位练兵、技能比武等活动，检验党员将理论知识转化为实践能力的效果，推动理论学习成果落地见效。
（二）创新党建工作方式方法
结合收费站工作的特殊性和时代发展要求，创新党建工作载体和形式，提升党建工作的吸引力和感染力。立足收费站服务窗口属性，打造特色党建品牌，将党建活动与服务提升深度结合，开展“党建+优质服务”“党建+应急保畅”等主题活动，引导党员在优化收费流程、提升服务态度、保障恶劣天气通行等工作中发挥先锋模范作用。充分利用新媒体平台，搭建线上党建互动阵地，开展线上主题党日、线上投票评选等活动，增强党员参与党建工作的主动性和积极性。关注党员个性化需求，开展精准化党建活动，针对年轻党员开展成长帮扶计划，针对老党员开展经验传承活动，让党建工作更具人情味和针对性。加强与其他收费站基层党组织的交流合作，学习借鉴先进党建工作经验，拓宽党建工作思路，提升党建工作创新能力。
（三）提升党建工作与业务工作的融合度
树立党建与业务融合发展的理念，将党建工作贯穿于收费站业务工作的全过程，实现两者同谋划、同部署、同推进、同考核。在工作谋划阶段，基层党组织主动参与收费站年度工作计划制定，围绕业务工作中的重点难点问题，确定党建工作的目标和任务，让党建工作为业务工作提供方向引领。在工作推进过程中，将党建活动与业务工作紧密结合，通过设立党员攻坚小组，组织党员针对收费拥堵、服务投诉、设备故障等问题开展专项攻坚，以党建力量破解业务难题。在服务提升方面，以党建引领服务标准化建设，通过党员示范岗带动全体收费人员提升服务质量，规范服务流程，打造优质服务窗口。建立党建与业务融合的长效机制，将业务工作成效纳入党建考核体系，把党员在业务工作中的表现作为评优评先的重要依据，推动党建与业务深度融合、协同发展。
（四）加强党建工作的监督与考核
构建全方位、多层次的党建工作监督体系，强化监督的针对性和有效性。拓宽监督主体，除上级党组织监督外，健全内部监督机制，发挥党支部委员、党小组长的监督作用；畅通群众监督渠道，通过设立意见箱、公布监督电话、开展群众满意度调查等方式，及时收集群众对党员服务态度、工作作风等方面的意见建议，形成监督合力。优化监督内容，聚焦党建与业务融合成效，重点监督党员在业务工作中先锋模范作用发挥情况、党建活动对业务工作的推动作用等实质性内容，确保监督不流于形式。完善考核机制，建立科学合理的考核指标体系，结合收费站实际工作，设置党建规范化建设、业务工作成效、群众满意度等量化考核指标，增强考核的客观性和公正性。强化考核结果运用，将考核结果与党员的评优评先、绩效分配、职务晋升直接挂钩，对考核优秀的党员给予表彰奖励，对考核不合格的进行约谈提醒，充分发挥考核的激励约束作用，提升党员对党建工作的重视程度和工作积极性。
高速公路收费站基层党建与业务融合发展是推动收费站高质量发展的重要保障，也是新时代基层党建工作的必然要求。当前，收费站基层党建工作仍存在理论学习不深入、工作方式单一、党建与业务融合不紧密、监督考核不完善等问题，制约了党建引领作用的充分发挥。通过加强理论学习与实践相结合、创新党建工作方式方法、提升党建与业务融合度、完善监督考核机制等策略，能够有效破解现存问题，推动基层党建工作与业务工作深度融合、协同发展。未来，收费站基层党组织需持续深化对党建融合工作的认识，立足工作实际不断探索创新，切实以高质量党建引领高质量业务发展，提升服务群众水平，为高速公路事业发展提供坚强的组织保障。
（作者为靖富分公司乔沟湾收费站职工）
