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靖边县人民政府办公室关于2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况和2020年下半年重点工作任务安排情况的报告
发布时间:2020-07-10 09:49     来源:靖边新闻信息网    浏览次数:    字号:[ ]

  县人民政府办公室主任  王晨

  全县父老乡亲:
    根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法,现将靖边县政府办2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况和2020年下半年重点工作任务安排情况报告如下:
   一、2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况
   2019年以来,县政府办公室在县委、县政府的正确领导下,以建设高效勤政、为民清廉的机关形象为目标,以搞好服务、管理事务、参与政务为重点,克服困难、开拓创新、扎实工作,服务质量和水平全面提升,2019年及2020年上半年目标全面完成,2020年各项工作目标有望提前实现。回顾一年半的工作,总结起来讲就是做到了“七个主动、七个强化”。
   一是主动谋划,强化以文辅政。紧紧围绕经济社会发展大局,累计开展专题调研30余次,形成调研文章30余篇,编发《政务信息》275期、《送阅件》32期,其中14篇信息被人民网等国家级媒体网站选用。紧紧围绕上级政策落实和基层工作实际,累计起草各类文件讲话2500余份150万字,有效确保了各类政策措施落地落实。
   二是主动规范,强化办文办会。实行“线下机要室、线上电子公文平台”“两条线”公文流转机制,累计收转各类文件3593件、组织开展会风会纪专项督查110余次,对违反会风会纪的单位个人分别给予现场通报批评、书面检查、领导约谈等惩处措施。所有文件无一遗漏或贻误,会风会纪全面好转。
    三是主动出击,强化督导落实。深入推进“首问负责制”等八项制度,应用了网上督办系统,建立了大督查工作体系。2019年移交的2件市人大代表建议、66件县人大代表建议、61件县政协委员提案均按时办复。2020年移交的1件市政协委员提案、71件人大代表建议、61政协委员提案来信全部分解落实。累计承办领导批示件100件、效能投诉件15件,已逐一督促办结;组织参与各类督查督办活动207次,下发整改通知书108份,督查利剑作用充分发挥。
    四是主动研判,强化政务公开。完成了全县主动公开目录编制,建立了重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业公开专栏,累计公开信息577条、解读政策文件12份,门户网站、“靖边发布”等平台共发布各类信息1万余条。积极回应群众关切,百姓问政、县长信箱、“12345市民热线”共收到信件4513件,全部及时办复,全国基层政务公开标准化规范化试点成果得到了全面巩固和加强。
   五是主动落实,强化金融保障。多措并举化解不良贷款,全县银行不良贷款余额降至2.25亿元、不良率降至2.26%。优化简化金融服务流程,企业开户压缩至2个工作日内,商业银行贷款服务实现“零收费”。全面启动“智慧县域+普惠金融”,积极协调各银行推出特色信贷产品,满足了企业群众不同贷款需求。精准落实金融扶贫政策,累计发放扶贫小额信贷1891笔3976.54万元,做到了“应贷尽贷”。
   六是主动协调,强化综合服务。进一步严控标准、优化流程,累计开展外事接待活动564批次,接待费用持续下降。扎实应对疫情输入型风险,组织排查靖边籍回国人员62人。有效防范极端天气,开展防雹作业10轮次、火箭增雨作业12轮次,为农业增收创造了良好条件。与3家驻外机构签订年度目标责任书,进一步夯实了监督管理。邀请宁波陕西商会考察调研,初步达成了10亿元塑料下游产品项目投资意向。引进广东等地客商在靖发展订单南瓜1500亩、胡萝卜基地3600余亩,有效促进了农民致富增收。
    七是主动参与,强化脱贫质量。基础设施方面,帮助赵庄村新建高抽站1座、蓄水池2座、防渗渠1500米,改造农田灌溉地埋管网600亩,砸转硬化道路4.2公里,打机井5眼,实施农田防护林1处。集体经济方面,投资30万元建成小米加工厂1处;指导赵庄合作社累计种植山药360亩、小拱棚西瓜835亩、覆膜谷子750亩。政策落实方面,争取到户产业项目补贴资金21户、户均补助5000元;对所有建档立卡户进行了免费体检、代缴了新农合和大病保险费用,实施危房改造3户。
   二、2020年下半年度重点工作任务安排情况
   2020年是“十三五收官”之年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年,党的各项事业发展踏上了新征程。为此,下半年我办将进一步践行“五个坚持”,增强“四个意识”,紧盯新形势、适应新要求,全面担负好更崇高的使命、更艰巨的任务、更重大的责任。具体来讲就是将做到“四个扎实”。
   一是扎实提升以文辅政水平。聚焦总结经验、推广典型、研究对策,下大力气深入开展调查研究,切实提升政策的针对性、实效性。紧盯靖边实际,以打造精品文稿为方向,全力做好文稿起草,充分体现领导决策意图,进一步提升“参之有道、谋之有方”的辅政能力。
    二是扎实提升综合协调水平。以服务领导为重点,以综合协调部门为方向,继续严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事,认真执行工作报告制度,加强办公室内部、与各镇各部门、与省市部门的工作交流沟通,进一步提升“沟通上下、协调左右”的统筹能力。
   三是扎实提升办文办会水平。坚持高标准、严要求,进一步提升办会水平,切实严肃会风会纪,确保会议质量。下大力气精简会议文件简报,坚决避免“文山会海”。综合运用线上线下公文流转平台,做到不延误、不遗漏、不泄密。围绕全县经济社会发展中的重点难点问题,适时开展跟踪督办、明查暗访等,确保落地落实,进一步提高“周到严谨、事无巨细”的服务能力。
   四是扎实提升干部工作水平。积极培养年轻干部,实现“新老有序交替”,逐步形成干部人才队伍的梯次结构,持续打造一支本领过硬、作风过硬、业务过硬、纪律过硬的办公室队伍,进一步提高“敢于创新、善于推进”的工作能力。
   总之,我办将通过上述一系列举措和谋划,力争做到政治上求“硬”,服务上求“优”,工作上求“新”,素质上求“高”,作风上求“实”,为靖边“三区两地一中心”建设做出新的贡献。
   报告完毕。

  县教育和体育局局长 杨树雄

  全县父老乡亲:
  根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法,现将靖边县教育和体育局2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况和2020年下半年重点工作任务安排情况报告如下:
   一、2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况
   一是各类教育稳中向好协调发展。
   学前教育方面,2019年,共评定普惠性民办幼儿园14所,普惠性民办幼儿园占比达到90%。义务教育方面, 2019年,严格落实“划片就近入学、阳光招生、均衡编班”等入学政策,稳妥安排城区6700名适龄儿童和4850名初中新生入学。2020年,出台了《靖边县2020年城区小学招生工作指导意见》和《靖边县2020年小升初招生和均衡编班实施方案》,深入所有城区公民办幼儿园进行了政策宣讲,印发招生专刊10000余份。目前,招生工作正在有序推进。高中教育方面,2019年,全县高考一本、二本上线人数和艺体、单招本科上线人数共计1771人,我县高考荣获市政府四项奖励。其中,靖边中学一本上线率为55.17%,在县、区级中学中,位居全市第三位。市政府授予靖边中学“榆林市2019年普通高中提升教学质量突出学校”和“榆林市2019年普通高中提升教学质量优秀学校”奖牌。授予靖边三中“榆林市2019年普通高中特色办学突出学校”奖牌。授予靖边职教中心“榆林市2019年职业高中提升教学质量贡献学校”奖牌,高中学校获市上奖励70余万元,靖边高考成绩取得历史性突破。2020年,高考各项工作准备就绪,各相关单位全力配合,确保实现平安考试目标。成职教育方面,2019年,严格落实职普招生比例4:6要求,秋季招生达到1272人,圆满完成了招生任务。靖边县社区学院正式挂牌成立,顺利通过省级社区教育实验县创建验收。2020年上半年,职教中心全面启动“教学诊断与改进”工作,顺利通过省上复验,成为陕西省首批开展教学诊改中职学校。特殊教育方面,坚持开展送教上门工作,不能到校就读的残疾儿童少年56人采取送教上门方式进行教育,确保教育扶贫路上“一个不能少”。
   二是素质教育取得新成果。系统实施立德树人“四新四大”八项行动。素质教育“22111”项目和德育工作“1155”模式有效落实。2019年,在全市中学生成语大会上,靖边中学荣获全市一等奖,并代表榆林市参加了省级比赛,荣获省级三等奖。在全市汉字书写大会中,靖边中学、靖边一小荣获全市二等奖。2020年上半年,评选表彰校园“十佳之星”、省级“三好学生”和优秀班干部共405名,进一步弘扬了社会主义核心价值观,营造了浓厚的德育工作氛围。教体局被教育部授予全国第六届中小学生艺术展演活动优秀组织奖。被评为“陕西省全民健身活力县”,顺利通过了陕西省全民健身示范县创建验收,被命名为“2019年陕西省全民健身示范县”。
   三是办学模式改革取得新进展。成功构建城区“四大教育集团”和9个城乡义务教育学校发展共同体,形成了教育理念、管理制度、教育资源和发展成果交流共享的局面。靖边四中、靖边八中实施一体化办学,靖边一小、靖边六小分校区管理,进一步推进义务教育均衡发展。

  四是教师队伍建设取得新成效。2019年,累计交流校长10人,教师77人。累计培训教师校长5900余人次,教师培训率达100%,圆满完成省市县培训任务。2020年上半年,靖边中学、靖边三中校长公开竞聘工作圆满完成。骨干体系建设不断加强,现有省市名师、省市学科带头人、省市教学能手、县级教学能手、县级教坛新秀共766人,全县教师骨干体系逐步建成,名师队伍不断壮大。
  五是脱贫攻坚工作取得新成绩。严格落实“七长”责任制,全县建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年全部入学无辍学。2020年上半年,开展了控辍保学攻坚行动、“三排查三清零”工作,全面查找漏点弱项,扎实推进问题整改。目前,我县累计下达各类资助资金940.87万元,建档立卡学生全部优先享受上限资助。
    六是行风建设呈现新气象。校园安全实现“三个100%”。校外培训机构实行“黑白名单”动态管理,公布黑名单五批共183所,责令停止办学162所。“五拒绝三承诺”活动在全县中小学常态化开展,学校办学行为进一步规范。坚持依法行政,主动接受人大监督,及时办理人大提案。教体局连续五年被省教育厅评为基础教育优秀宣传单位。
   二、2020年下半年度重点工作任务安排情况
   一是深入推进办学体制改革。进一步推动四大教育集团、城乡义务教育学校发展共同体深度融合、协同发展。二是加快实施学校项目建设。完成28所卫生厕所改造和15个中小学幼儿园维修改造建设任务。三是进一步加强教师队伍建设。深入推进校长教师交流轮岗工作。四是全力推进各类教育协调发展。全面实施第三期学前教育行动计划,推进学前教育普惠发展。深化招生制度改革,均衡教育资源配置,进一步提高义务教育均衡发展水平。开展好“高考管理校校行”活动,推动高中教育提质发展。积极推进实践基地建设,进一步加强产教融合,推进职业教育健康发展。深入实施靖边县第二期特殊教育提升计划,推进特殊教育提升发展。五是全面加强素质教育。全面落实立德树人根本任务,加强社会主义核心价值观教育。深入推进素质教育“三个一”工程。进一步加强体育工作。六是坚决打赢教育脱贫攻坚战。七是进一步强化教育综合治理。切实抓好党建及党风廉政、校园安全、疫情防控、教育督导、校外培训机构治理等工作,努力办好公平而有质量的教育。
  报告完毕。

  县发展改革和科技局局长    田  元

  全县父老乡亲:

  根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法,现将靖边县发展改革和科技局2019年度及2020年上半年重点任务完成情况和2020年下半年重点工作任务安排情况报告如下:
    一、2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况
 (一)2019年重点工作任务完成情况
   一是经济发展稳步推进。我局认真研判中省市政策导向,不断加强经济运行监测分析预警,全县地区生产总值历史首次逼近400亿元大关,达到389.85亿元,同比增长3.6%,城镇和农村居民人均可支配收入分别达到34926元和15353元,增长8.3%和9.7%。二是有效投资充分释放。全县50个重点建设项目和143个财政投融资建设项目稳步推进,完成全社会固定资产投资143.68亿元,增长9.5%,完成固定资产投资117.7亿元,增长15.1%,争取各级各类资金超8000万元。三是科学编制规划计划。科学编制了年度计划,超前启动了“十四五”规划编制工作,成立了“十四五”规划编制领导小组,印发了前期研究安排意见。四是三大攻坚顺利推进。单位内部及重点建设项目领域涉黑涉恶问题风险可控。投资1.85亿元提升了45个脱贫村的水电路等基础设施和公共服务条件,完成了13个贫困村水、电、路和标准化卫生室行业达标认定报告,部门帮扶工作成效显著,印发出台了乡村振兴战略实施规划。节能减排和散煤治理工作稳步推进,单位GDP能耗降低3.3%。五是科技创新取得新成果。全县R&D投入强度达到0.3%,每万人发明专利拥有量达1.06件。六是粮食安全确有保障。发展订单粮食7.19万亩,完成粮食购销7.5万吨,储粮安全率和安全生产率达到100%。七是营商环境不断提升。制定出台了营商环境和信用体系建设实施方案、2019年工作方案、五大专项行动实施方案等政策文件,新增市场主体4935户,全县审批办理事项时限整体压缩率达40%以上、材料精简率达20%以上。八是招商引资成果喜人。印发了《靖边县2019年全面推进招商引资工作实施方案》,全年共组织重点招商引资活动24次,签约招商引资项目25个,投资总额达262.74亿元,策划包装项目33个,总金额达310亿元,到位资金历史首次突破百亿元大关,达到103.14亿元。九是认真做好物价服务。持续加强猪肉等价格监测分析、预警和监管力度,居民生活必须品价格平稳,先后降低天然气销售、商业用电等4项收费标准,市场商品明码标价率达到90%以上。十是较好的完成了经济体制改革、党的建设等各项工作,全面完成了县委、县人大、县政府、县政协和上级有关部门交办的其他各项工作任务。
  (二)2020年上半年重点工作任务完成情况
   一是全面启动“十四五”规划编制工作。紧盯中省市规划编制工作安排部署,制定了“十四五”规划编制工作总体方案,明确了指导思想、编制原则、总体规划和专项规划的编制任务及进度安排、保障措施等有关工作。二是科学编制年度计划。根据中省市县“两会”、经济工作会等相关会议精神,按照省市县确定的年度目标任务,科学编制了《靖边县2020年国民经济和社会发展计划》。三是精心策划重大项目。根据县委、县政府安排,编制完成了全县2020年重点建设项目及重大前期项目和政府投融资建设项目计划。四是全力做好疫情防控。制定了全县疫情防控生活必需品应急预案、疫情期间促进经济平稳健康发展政策措施责任分工方案、争取中省市应对疫情防控和经济社会发展政策工作方案等文件,认真做好单位干部职工、包抓社区疫情防控工作。五是脱贫攻坚扎实推进。认真开展基础设施和公共服务“三排查三清零”“回头看”工作,强力推进易地扶贫搬迁后续帮扶工作,任务、问题、短板实现清零。六是科技创新成果显著。组织申报省级科技创新载体2个、市级科技计划项目60项,培育入库高新技术企业3家,完成科技型中小企业评价32家,完成技术合同登记1033.983万元,组织培训市县两级科技特派员40场,培训农民1200余人。七是认真做好粮食储备。疫情期间保障全县人民的粮油供给,顺利完成各级粮食储备,政策性粮食数量和质量大清查“回头看”成为省级先进集体。八是做精做细招商引资。科学策划包装招商项目23个,投资总额达339.4亿元,累计签约招商引资项目4个、总金额20.9亿元,已入统招商引资项目35个(含续建项目),到位资金25.34亿元。九是营商环境持续优化。成立了优化营商环境工作机构,下派71名干部定向服务企业和重点项目,按时完成工作任务调度、投诉举报处理、指标大数据监测等线上运行,累计新增减税降费6200多万元。十是公共资源交易、智慧城市建设、物价服务、向上争资、国防经济动员、经济体制改革、节能减排和党的建设等工作扎实推进。
   二、2020年下半年重点工作任务安排情况
    一是贯彻执行好中省市县重大决策部署。特别是要将习近平总书记来陕视察重要讲话重要指示精神研究物化落地,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚决贯彻落实“五项要求”,努力克服新冠肺炎疫情带来的不力影响,握牢机遇,补齐短板,全力推进各项重点工作,力争“十三五”规划各项指标和重点工作任务对表达标,推动我县高质量发展。
   二是认真履行经济管理职责。落实好《靖边县经济运行调度工作制度》确定的“月分析、季调度、年考核”经济运行调度机制,强化政策引导和预期管理,不断加强部门间横向对接,主动强化纵向沟通,挖掘增量、补齐欠量,确保经济运行在合理的区间。力争全年地区生产总值增长6.5%左右;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.1%和8.5%,达到37755元和16665元;万元GDP能耗下降3.3%。
  三是编制高质量“十四五”规划。站在全局和战略高度,深刻认识我县所处的历史方位和发展阶段,科学设置规划的目标指标,研究提出战略定位,策划一批重大工程、重大平台、重大政策、重大改革和重大项目,构建高质量“十四五”规划体系。
    四是狠抓重点项目建设。大力推进49个重点建设项目19个重大前期项目和138个县财政投资项目建设,落实好县级领导包抓项目建设机制,加强要素保障,破解问题瓶颈,切实做好投资入统,积极争取上级政策、项目和资金,力争完成全社会固定资产投资165亿元,增长14.8%,完成固定资产投资130亿元,增长10.5%。
   五是坚决打赢三大攻坚战。全力推动后续移民产业项目建设,做好基础设施和公共服务提升工作。持续抓好节能减排和散煤治理,推进黄土高原生态文明示范区建设。科学合理安排项目投资计划,不断加大中省市政策、项目和资金争取力度,规范政府举债融资行为,严厉打击市场违法违规行为。
  六是积极推进科技创新。持续做好省市科技创新载体申报、高新技术企业培育、科技型中小企业评价、市县两级科技特派员培训等工作。
   七是狠抓粮食安全生产。严格执行粮食安全责任制,保障全县人民粮油供给,扎实做好粮食储备,确保全县粮食生产安全。
   八是加大招商引资力度。制定招商引资鼓励激励措施,全力推动招商引资项目和资金落地,做好项目协调服务保障工作,力争招商引资到位资金达到100亿元。
    九是持续优化营商环境。强化营商环境政策措施落实落地,细化工作任务,狠抓问题整改,加快智慧城市和信用体系建设,全力增加市场主体,提高企业和群众办事满意度,争取实现总体排名争先进位。
   十是扎实做好物价服务。做好重要商品价格检测、成本监审、行政事业性收费和涉及民生价格调控工作,降低水电气销售价格,为企业减轻负担,价格消费指数控制在陕西省标准内。
   同时,我局将积极认真完成好疫情防控、经济体制改革、公共资源交易、节能减排和党的建设等其他各项工作以及县委、县人大、县政府、县政协和上级有关部门交办的其他各项工作任务。

  报告完毕。

  县工业商贸局局长   崔富生

  全县父老乡亲:
   根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法,现将靖边县工业商贸局2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况和2020年下半年重点工作任务安排情况报告如下:
    一、2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况
  (一)2019年度重点工作任务完成情况。
   一是全年经济指标完成情况。2019年,全县67户规上工业企业实现增加值246.9亿元;服务业实现增加值109.86亿元;社会消费品零售总额实现90.28亿元;非公有制经济实现增加值109.4亿元,占县域GDP比重达28.06%。
    二是支持民营经济健康发展政策建设情况。提请县委、县政府出台了《靖边县关于加快民营经济高质量发展的实施意见》。
   三是成品油市场建设情况。完成了成品油销售网点“十三五”发展规划的现场踏勘及核查工作;新建加油站2座。
   四是储备冻猪肉投放情况。国庆和春节期间,分别收到市级储备冻猪肉12079kg、10270.5kg,实际销售量分别为11880.5kg、10270.5kg。
    五是能源开发情况。审批井场218个,管线116条,场站16个。
    六是脱贫攻坚开展情况。2019年西湾村通过落实产业扶持、易地搬迁等脱贫攻坚政策,脱贫7户29 人;畔沟三村通过落实兜底帮扶、产业帮扶、技能和实用技术培训等政策,圆满完成了脱贫巩固任务。
    七是污染防治方面。共上报“散乱污”工业企业23家,全部完成整改取缔。申报了符合条件的一家环保型储煤场建设项目。
    八是电商产业发展情况。在政务大厅建成县级电子商务公共服务中心一处;建成村级电子商务服务站点148个。县邮政公司建成县级电子商务仓储配送中心1处、镇级物流中转中心19个,初步实现乡镇物流配送全覆盖。
   九是扫黑除恶工作开展情况。设立了扫黑除恶举报邮箱、举报电话,组织人员深入乡镇摸排走访,共摸排到并上报县扫黑办案件线索1条;办结县扫黑办转办线索2条。
   (二)2020年上半年重点工作任务完成情况。
      一是疫情防控和复工复产情况。陆续出台了《干部职工返工返岗方案》《工业商贸企业复工复产方案》《油气(油服)企业复工复产方案》《商贸服务业复工营业督查方案》。规上工业企业全部复工复产,商贸服务业全面复工营业,全县工业商贸领域未造成疫情的输入、传播和扩散,疫情防控成效明显。
   二是主要经济指标完成情况。1-5月,全县规模以上工业企业累计完成产值182.9亿元,限额以上企业(单位)实现社会消费品零售总额4.4亿元;全县原油开采量120.14万吨、天然气开采量15.44亿立方米,原油加工量168.81万吨,聚乙烯产量23.72万吨、聚丙烯产量32.16万吨。
    三是支持民营经济平稳健康发展政策落实情况。提请县政府出台了《靖边县应对新冠肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》。派出4个工作组进驻企业,帮助企业应对疫情,拨付了各级专项资金550万元,支持民营经济平稳健康发展。
   四是能源开发情况。审批天然气管线69条、气井井场18个,场站1个;新增油井125口,气井60口。
   五是电商产业发展情况。建立了电商扶贫资产管理机制和包抓责任机制,完成了电商服务设施资源优化整合摸排工作。
   六是再生资源市场整治情况。对寨山再生资源市场环境集中整治,督促市场外的回收商户按时搬迁到再生资源市场内。
   二、2020年下半年度重点工作任务安排情况
   一是认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,力争全县工业经济保持“稳步发展”态势。
   二是坚决守住工业商贸领域疫情防控和安全生产底线。
   三是增加长庆、延长等中省市驻靖企业在靖油气开采量和原油加工量;加大油区环境治理力度。
   四是积极向上争取专项资金,帮助民营企业渡过难关;努力培育企业上规模,力争2020年实现新增入统规上工业企业5户。
   五是全力推进主城区5G网络建设。
  报告完毕。

  县公安局局长   杨利军

  全县父老乡亲:
  根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法,现将靖边县公安局2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况和2020年下半年重点工作任务安排情况报告如下:
    一、2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况
    一是聚焦党建引领,筑牢忠诚警魂。以党建为引领,制定出台党建工作、党员发展、中心组理论学习等系列工作计划,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党性体检等系列实践活动,组织开展讲党课活动420余次、红色教育32批次,全局共有8个集体、73名个人被记功嘉奖。
  二是聚焦风险防范,坚持稳中求进。我局围绕平安靖边建设,全力防范政治安全、暴恐袭击、公共安全风险,有效化解一批重大涉稳风险隐患,实现了“五个严防、三个确保”工作目标,共排查化解各类矛盾纠纷34起,成功处置较大规模群体性事件3起、非正常死亡案2起,圆满完成重大安保任务4次。
   三是聚焦打击犯罪,推进扫黑除恶。坚持严打方针不动摇,严厉打击各类违法犯罪,集中整治社会突出问题。成功破获九类涉恶案件4起,刑事拘留9人,逮捕4人,移送起诉12人, 打掉恶势力犯罪团伙1个。我局共破获刑事案件255起,刑事拘留129人,逮捕77人,其中,破获毒品刑事案件4起,抓获嫌疑人8人,起诉4人,强制隔离戒毒25人;破获各类经济案件6起,刑事拘留5人;破获环食药领域刑事案件1起,逮捕6人;共查处醉酒驾驶107起,饮酒驾驶122起,查处无牌无证263起,查处其他交通违法行为20000余起,刑事拘留120人,行政拘留4人。
   四是聚焦平安建设,强化社会防控。深入推进以“平安靖边”系列工程为主体的立体化防控体系建设,固化升级“九位一体”巡防模式,扎实推进“智慧公安”建设,建成治安监控125路、电子警察14套、卡口8套。“一标N实”基础信息、DNA数据库、Y库等信息资源深度应用,重点区域技防设施覆盖率、重点人员列管率、邮寄行业管控率均达到100%。刑事、治安警情分别下降19.35%、12.28%,城区可防性案件同比下降47%。
  五是聚焦改革创新,激发营商活力。深入贯彻落实“放管服”、优化营商环境工作要求,大力推进户籍、出入境、交管制度改革,全面推行“互联网+公安政务服务”,着力打造便民利民新亮点,共办理户籍业务4万人次,办理护照、通行证3057本,办理机动车管理业务4.9万人次。公安“互联网+”平台注册用户8.2万人次。
  六是聚焦规范执法,实现全面监督。“五位一体”执法办案监督管理中心高效运行,受立案制度、刑事案件“两统一”等机制全面落实,案件侦办各环节更加规范,共审核评查刑事立案537起、治安受案398起,开展案例点评24次,案件录入率、文书公开率等8项指标均达到100%,在办案中心集中办理的495起刑事案件、299起行政案件实现“零失误”、执法活动“零事故”。
    七是聚焦疫情防控,遏制疫情蔓延。新冠肺炎疫情发生后,我局全警投入到疫情防控阻击战中,坚持“疫情就是命令,防控就是责任”,听令而行、闻令而动,全警动员、全力以赴投入疫情防控和维护安全稳定工作,我局累计共出动警力16800余人次,出动警车3370余辆次,共核查市县两级下达的以及我局自行排查的各类信息563批次12058条,核查率为100%,有效服务了疫情防控工作大局,有力维护了辖区政治安全和社会稳定,为靖边经济社会发展创造了更加和谐稳定的社会环境。
     二、2020年下半年度重点工作任务安排情况
    一是狠抓政治安全促稳定。紧紧围绕县委、县政府中心工作,以维护社会稳定为首要任务,全面做好矛盾纠纷排查化解工作,加强情报信息研判,严控涉靖涉警网络舆情,突出重点人员管控,强化应急处突工作,严肃查处赴省进京非访事件,严厉打击非法集资、非法阻挡重点工程项目建设、堵门闹事等违法犯罪行为,严防各类群体性事件和暴恐事件,全力保障全县重点项目建设,为我县经济健康发展保好驾、护好航。
   二是主动打击犯罪保平安。坚持主动出击、主动打防、主动治理的进攻态势,持续深化扫黑除恶专项斗争,坚持专案打击与“打财断血”“毁伞破网”结合,进一步扩大打击成效。滚动开展打击盗抢骗、通讯网络诈骗、黄赌毒、食药环系列专项行动,不断巩固长治久安的良好局面,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
   三是恒夯基础体系强防控。持续推进“6+5+X”的立体化、智能化治安防控体系建设,进一步加大“小探头”、“智能卡口”的建设力度,强化技侦手段和“平安靖边”三期工程的建设应用,进一步实现资源整合共享、数据聚合关联、信息综合研判,不断提升科技信息服务打击犯罪的能力水平。
    四是规范执法环境优服务。?坚持标准化引领、流程化管理、高效化服务,紧抓能力提升、过程监督、机制建设、执法保障等关键环节,持续推进升级版执法规范化建设,进一步加快推进情指行一体化合成作战中心和智慧公安建设,进一步规范“五位一体”执法办案中心的管理使用,全面推动各项重点工作完成,全力打造公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
   五是严优并举管理锻铁军。以党建工作为引领,以目标责任考核为抓手,持续开展实战 “大练兵”活动,坚持“走出去、请进来”的训练模式,全力提升民警执法素养,不断强化纪律作风整顿,严格队伍管理,深化思想政治建设、能力素质建设、纪律作风建设,细化爱警惠警各项措施,着力打造“四个铁一般”的公安铁军。
   报告完毕。

  县司法局局长  李京津

  全县父老乡亲:
  根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法,现将靖边县司法局2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况和2020年下半年重点工作任务安排情况报告如下:
  一、2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况
  一是依法治县工作稳步推进。全面依法治县委员会组建成立,办公室在县司法局正式挂牌。县委全面依法治县委员会第一次会议召开,审议通过了《委员会工作规则》《协调小组工作规则》《委员会办公室工作细则》《协调小组成员名单》《依法治县年度工作要点》5个文件,为我县全面依法治县工作做好了顶层设计并提供了制度保障。
   二是行政规范性文件审查备案精准对焦。做到逢文必审、有件必备、有错必纠。共审核行政规范性文件和其他涉法性文件60件,提出审核意见200余条,其中“三统一”文号登记10件。共向市政府和县人大报送备案规范性文件3件。共收到征求意见14件,征求50余次,全部回复给了上级部门。
   三是行政复议受理渠道畅通有序。共收到复议申请20件,其中受理12件,已全部审结,共收到应诉案件23件,法院已作出判决裁定的5件,胜诉4件,败诉1件。为各镇、各部门解答行政复议及应诉咨询62次,指导各部门办理行政复议案件6件,审查土地确权类行政裁决10件。
   四是行政执法协调监督严格规范。在全县全面推行行政执法三项制度,在县政府门户网站筹建了行政执法信息公示平台,出台了《靖边县全面推进行政执法“三项制度”示范创建工作实施方案》。对全县23个行政执法部门754名合规证件人员,开展了为期5天的综合法律知识专题培训,进行了换证法律法规考试。对全县行政执法主体资格进行了清理审查,保留行政执法主体175个,其中法定执法主体55个,授权执法主体12个、受委托执法主体108个,指导县直部门建立健全了行政处罚自由裁量权基准制度。
    五是公共法律服务便民惠民。普法宣传方面:法治副校长送法校园行讲座23场;送法进妇联、市场监管局等机关讲座16场;送法进长庆等企业讲座9场;普法宣传讲师团“助力脱贫攻坚”送法乡村行讲座36场,给受教育贫困户发放了培训《学习证书》5千份和实用法治宣传品,公众号共计向外发布司法信息120余条。首次在县政府广场开展了靖边县普法宣传教育现场公开庭审活动,受教育干部群众1500余人。法律顾问方面:县政府法律顾问参加县政府常务会议和县政府各工作部门重大会议50余次,为各镇、各部门指派法律顾问40余次。全面开展“一村(社区)一法律顾问”工作,为184个行政村、18个社区配备了法律顾问。人民调解方面:县矛盾调解中心调解纠纷43件,各基层司法所共受理各类矛盾纠纷404件,成功调解362件,调处率89%。律师执业管理方面:建立健全驻看守所值班律师制度,保障和落实了为涉嫌违法犯罪嫌疑人及时获得法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等刑事辩护制度。法律援助方面:率先在全市实现了刑事案件律师辩护工作全覆盖。县法律援助中心共受理各类法律援助案件679件,其中刑事案件575件,民事案件104件。公证执业方面:为群众办理各类公证事项2300余件。
     六是社区矫正执法水平不断规范化。深入推进“五化一保障”工作机制,建立了社矫人员接收、解矫分管领导研判会商工作机制,社区矫正各项工作有章可循,320名在矫服刑人员在管可控,GPS手机定位准确率始终保持在95%以上,位居全市前列。
   二、2020年下半年度重点工作任务安排情况
     一是统筹推进全面依法治县工作。筹备好全面依法治县委员会第二次委员会会议,谋划年度依法治县工作要点。开展法治政府建设督察,推动将法治建设督察纳入县委、县政府审定的督察范围。逐步推进全县司法行政系统政治机关建设持续巩固,服务全县大局的能力和水平切实增强,法治政府建设向纵深发展。
   二是进一步规范行政规范性文件审核。进一步明确界定行政规范性文件审核范围、明确审查标准、规范审查流程、创新审查方式。建立政府行政规范性文件清理的长效机制,持续开展“减证便民”行动,推广证明事项告知承诺制。进一步加强行政规范性文件制定和备案审核。
   三是全面提升行政执法协调监督水平。对行政执法工作任务重、群众关注度高的部门开展监督检查,及时发现违法或不恰当行政执法行为,依法作出相应处理。全面推行行政执法 “三项制度”。有针对性地开展对重点执法领域行政执法案卷评查工作,跟进行政执法人员培训与考证业务。依法履行行政复议、行政诉讼职责,加强对各部门各单位行政复议、行政诉讼工作的监督指导,组织开展公职人员旁听重大行政案件庭审活动,加大行政复议社会宣传力度。
   四是完善推进刑事执行工作。加大对《社区矫正法》的学习宣传。健全社区服刑人员日定位、周见面、月汇报走访、季度监督考核、不定期督查、个案矫正、请销假、集中教育学习、公益劳动(社区服务)等工作制度。加强对司法所规范化执法情况督查和指导工作,开展好社区服刑人员警示教育系列活动。
    五是不断拓宽公共法律服务范围。普法宣传方面:认真做好 “七五”普法检查验收工作任务,谋划“八五”普法规划。扎实开展“法律八进”活动,积极发挥以案释法作用,广泛向社会开展普法宣传。对接教育部门落实各类学校法治宣传责任,将法治课堂纳入教学计划。律师公证法律援助方面:加强对村(居)法律顾问的监督考核管理,推进村(居)法律顾问工作规范化。开展好“尊法守法、携手助梦”、“法援惠民生、助力农民工”等系列专题活动,努力实现应援尽援;在巩固刑事案件律师辩护工作全覆盖成果基础上,积极加强法律援助工作站作用发挥。人民参与和促进法治暨人民调解工作方面:以县矛调中心和张家畔调委会为抓手,加大矛盾纠纷化解力度。组织开展人民调解员业务培训和案卷质量评查,出台调解工作流程,完善取证要件,使调解工作真正规范、严谨、科学、合理、合法。
   报告完毕。

  县民政局局长  吴泳宏

全县父老乡亲:
      根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法,现将靖边县民政局2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况和2020年下半年重点工作任务安排情况报告如下:
      一、2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况
      一是兜底保障方面,我县截止2020年6月份共有兜底保障对象707户1091人,其中低保贫困户248户476人,2020年第一季度发放保障金66.12万元,第二季度资金66.12万元正在进行拨款程序;特困供养贫困户459户615人,2020年上半年发放供养金198.6625万元。
      二是社会救助方面,2019年农村低保累计享受人数达10774人,共发放城乡低保资金3244万元;农村五保供养对象741人,发放供养金426万元;实施临时救助7626人次,救助金额共计374万元。2020年上半年农村低保累计享受人数达9749人,发放城乡低保金2177万元;农村五保供养对象733人,发放供养金288万元;实施临时救助2400人次,救助金额共计160万元。
      三是社会福利方面,2019年建设19所农村幸福院、2所社区日间照料中心、1所中心敬老院,发放孤儿基本生活费73万元,发放事实无人抚养儿童补贴金103万元;2020年向市民政局申报了2家日间照料中心和14家农村互助幸福院的建设项目改造,及12家农村互助幸福院的升级改造项目,上半年共发放孤儿生活费46万元,事实无人抚养儿童补贴金56万元。
      四是社会治理方面,2019年村党组织书记、村委会主任“一肩挑”工作,我县共有184个行政村,现已完成139个,完成率为75.5%,2018年计划完成31个农村社区建设,现已完成26个,另5个正在建设当中。2019年申报了30个农村社区建设项目,现已批复4个,目前已开始建设,其他26个等待市局批复。2020年基层政权方面重点就是村“两委”一肩挑,全县184个行政村,根据上级要求,截至目前全县行政村全部完成一肩挑,本年度一肩挑已经达到100%。
    五是社会事务方面,2019年靖边县殡仪馆主体工程已全部完工,公益性公墓已启动前期工作。救助站共救助885人次,接待和劝导救助人员965人次。全年处理了10起地界纠纷,出版印刷了《靖边县行政区划图》、《靖边县行政区划地图册》。办理结婚登记2526对,离婚登记527对,补发婚姻1018人次,为48对当事人提供了免费婚姻家庭辅导服务。2020年上半年,办理结婚登记1188对,离婚登记230对,补发婚姻347对,为123对新人在颁证大厅内举行了结婚登记颁证仪式。2020年救助站共接待和劝导救助人员424人次,对符合救助条件的220人给予救助,自主返乡救助181人,护送返乡救助25人。2020年6月20日靖边县儿童福利院正式启动运营。
    六是疫情防控方面,2020年我局作为社区村组工作专班的办公室,向各成员单位印发了《关于切实做好社区村组疫情防控工作的通知》、《关于进一步加强社区村组新冠肺炎疫情防控工作方案》文件,张贴排查通知或公告3150张,设置村居排查点和“劝返点”805个,组织村居巡逻队308个,张贴、发送公开信3302份,发放宣传资料315份,书写宣传标语335条,组织村居公共环境卫生打扫消毒470次,截止目前已动员排查力量6930人次,累计共排查128291户、466500人。
   二、2020年下半年度重点工作任务安排情况
   (一)进一步规范社会救助工作
  进一步完善城乡社会救助体系,做好特困人员供养、低保、医疗救助、临时救助等工作,完善孤儿生活保障制度。进一步规范低保申请审批程序,完善临时救助申请审批程序,规范档案管理,及时提高救助标准。
   (二)进一步推进基层民主政治建设
  规范村务公开民主管理工作。做好农村社区服务中心项目建设工作。加强社区信息化建设,提高社区管理与服务现代化水平。深化“难点村”治理工作。
  (三)进一步提高社会事务管理服务水平
  定稿《靖边县地名志》。今年3月31日-11月30日进行延安市与榆林市行政区域界线第四轮联合检查,我局将对吴起-靖边线,志丹-靖边线,子长-靖边线,安塞-靖边线开展联合检查。
  (四)进一步发展养老服务业
   一是加快力争中心敬老院本年度投入使用,提高农村五保对象集中供养率。二是解决农村互助幸福院普遍存在的运营不完善和账务不健全的问题。督促指导100个已建成的农村互助幸福院持续运行。三是规划建设老年人日间照料中心、老年活动中心等养老服务设施;四是探索社区嵌入式养老服务试点。积极探索“互联网+”智慧养老服务新模式。
  (五)进一步推进城乡殡葬改革工作
    大力推进生态殡葬、绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬,理顺殡葬管理体制,逐步建立覆盖城乡的多层次殡葬救助制度。2020年将力争殡仪馆完成建设,公益性公墓完成立项等前期工作。
  (六)进一步精准兜底保障措施
  2020是脱贫攻坚收官之年,任务将更加艰巨,根据“应保尽保,应退尽退”的原则,严格按照程序及时将符合兜底保障条件的建档立卡贫困户纳入兜底保障范围,精准识别社会兜底对象,全面实行兜底保障。
  报告完毕。
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