在靖边县第十九届人民代表大会第四次会议闭幕会上的讲话
县委书记 李世书
（2025年2月27日）
各位代表、同志们：
靖边县第十九届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会人员的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。
会议期间，各位代表认真履职尽责、积极建言献策、共商发展大计，展现了新时代靖边人大代表饱满的政治热情、强烈的使命担当和昂扬的精神风貌。这次会议，审议通过了人大常委会工作报告、政府工作报告等七大报告及相关决议，新选举产生了人大常委会2名副主任、4名委员，票决确定了2025年10件民生实事项目，表彰奖励了各类先进。大会开得圆满成功，是一次高举旗帜、凝心聚力、求真务实、团结奋进的大会。在此，我代表县委，向大会的圆满成功、向新当选的同志表示热烈的祝贺！向全体代表和与会同志致以诚挚的问候！
时光见证前行步伐，岁月铭刻奋斗足迹。回顾过去的2024年，面对复杂的发展形势和繁重的工作任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以深化“三个年”活动为牵引，深入实施“1365”战略，集中力量兴产业、抓项目、谋发展，交出了一份干中有成、稳中有进的高质量发展新答卷。这一年，县域经济稳健前行，主要指标任务完成良好。地区生产总值、规模以上工业增加值等主要经济指标圆满完成市上下达任务，特别是固定资产投资连续三年保持两位数增长，为经济持续稳增长打下良好基础，聚烯烃、天然气、粮食产量均创历史新高，地方财政收入突破20亿元大关，争取中省政策性资金综合排名全市第二。在县域经济转型发展的窗口期，取得这样的成绩实属不易。这一年，产业项目加速落地，高质量发展动能持续增强。坚持抓项目就是抓发展、抓产业就是抓经济，立足省市发展大局，依托独特资源禀赋，想方设法谋划、招引重大产业项目，海测滩煤矿、信发热电联产、精细化工、无人机研发制造等重大产业项目落地建设，高标准规划三产综合园和煤炭物流基地，发布靖边胡萝卜区域公用品牌，推动统万城、波浪谷两个龙头景区提档升级，初步构建起以高端能化为主导，现代农业、商贸物流、全域文旅、低空经济等多元产业发展新格局。这些突破性进展，为靖边高质量发展注入强劲动能。这一年，民生实事硕果累累，群众幸福指数显著提升。集中力量办成了一批民生实事好事，乡村全面振兴取得积极进展，完成人大票决民生实事年度任务，新增就业、打通“断头路”、巷道改造、城乡道路改造提升、新建小公园小广场等民生实事赢得群众好评，扎实开展“群腐”集中整治，切实为群众解决了一批急难愁盼问题，社会大局持续和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。这些民生实事都是在财政相对困难的局面下，想法设法筹集资金办成的，诠释了县委、县政府为民服务的初心使命。总的来说，过去一年高质量发展成效显著、亮点纷呈，呈现出发展势头好、干部劲头足、群众心头暖的发展态势。
回首来之不易的成绩，根本在于总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，这是全县上下一起干出来、拼出来的，饱含着县人大及其常委会和全体人大代表的智慧和汗水。一年来，县人大及其常委会深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕中心、实干担当、履职作为，圆满完成了县十九届人大三次会议确定的各项任务，为靖边高质量发展贡献了人大力量。对县人大的工作，对各位代表的贡献，县委是满意的、肯定的。在此，我代表县委，对大家的辛勤付出表示衷心感谢！
各位代表，同志们！2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划和进一步全面深化改革开局之年，也是靖边转型升级高质量发展的重要一年。县委十九届八次全会和这次人代会细化了2025年全县高质量发展的路线图和任务书，全县上下要自觉担当新使命、展现新作为，以深化拓展“三个年”活动为抓手，只争朝夕、真抓实干、创新突破，努力交出一份“十四五”优异答卷，在现代化建设新征程上勇立新功、再创佳绩。
决胜“十四五”、奋力谱新篇，必须强化对标看齐的政治自觉。坚持把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。要旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续学深悟透做实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在大局下思考、大局下行动，确保同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要学思践悟强本领。严格落实“第一议题”制度，深化党纪学习教育，持续强化理论武装，学以致用、用以促学，切实把学习成果转化为做好具体工作的思路和举措，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要不折不扣抓落实。始终心怀“国之大者”，把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为贯穿全部工作的主线，处处对标对表，事事校正紧跟，不折不扣推动党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求在靖边落地见效。
各位代表、同志们！旗帜引领方向，核心凝聚力量。只要我们坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进，就一定能够战胜前进道路上各种风险挑战和艰难险阻，阔步迈上高质量跨越式发展新征程。
决胜“十四五”、奋力谱新篇，必须聚焦高质量发展的时代主题。高质量发展是新时代的硬道理，也是靖边资源型城市转型发展的首要任务。我们要立足资源禀赋、产业基础和区位优势，持续扬优势、补短板、守底线，推动高质量发展现代化建设迈出更大步伐。要做强产业增动能。围绕多元产业发展新格局，持续在延链、补链、强链上下功夫，千方百计筑牢工业经济“压舱石”，积极布局精细化工和新材料产业，以种业培优、农副产品加工、高标准农田建设等为重点做大现代农业，在低空经济、现代物流、文化旅游等领域大力培育新质生产力，奋力走出一条具有靖边特色、质量更高、结构更优、优势充分释放的县域经济转型升级之路。要大抓项目扩投资。坚持以项目论英雄、以项目评业绩，抢抓国家和省市重大政策机遇，建好、谋精项目储备库，找准与靖边经济发展、产业布局的契合点，激励全体干部持续掀起争资争项、招商引资热潮。紧盯季度重点项目集中开工节点，持续优化专班审批、领导包抓、容缺受理等工作机制，“一项一策”破解前期手续、资金筹措、策划储备等难题，确保既定重点项目尽早应开尽开。要优化环境强支撑。好的营商环境就是生产力、竞争力。靖边财政困难但资源丰富、产业基础良好但干部思想不够解放，在全省全市高质量发展抢抓机遇、你追我赶的浪潮中，只有以更大力度、更大决心优化营商环境，比兄弟县区做得更好更优，才能吸引更多企业、项目和资本集聚靖边。
各位代表、同志们！高质量发展是新时代的主题，新时代是奋斗者的时代。我们要聚精会神谋发展、心无旁骛抓经济，抢抓机遇在高质量发展浪潮中转型升级、蜕变跨越，一步一个脚印把宏伟蓝图变为美好现实。
决胜“十四五”、奋力谱新篇，必须践行为人民谋幸福的初心使命。我们要坚持在发展中保障和改善民生，用心用情解决群众急难愁盼问题，办成更多群众可感可及的民生实事，不断满足人民对美好生活的新期待。要办好民生实事。高质量实施人大票决民生实事项目，围绕群众急难愁盼动态建好民生实事项目库，拿出更多硬招促进稳定就业、群众增收、社会保障等工作。深入学习运用“千万工程”经验，突出抓好粮食生产、农村安全饮水提升、农村人居环境整治等重点工作，提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平。要提升生活品质。严格按照中心城区国土空间规划，科学有序推进城市更新行动，着力将芦河沿岸景观带、西草滩湿地、五台森林公园打造为群众休闲新地标，加快建设美丽宜居靖边。扎实推进文化惠民工程，推进移风易俗，开展农村高额彩礼治理，全面加强精神文明建设，塑造具有靖边特色的主流精神文化符号。要加强社会治理。更好统筹发展和安全，有效防范化解意识形态、金融、房地产等各领域风险，统筹抓好安全生产、信访维稳、生态环保、舆情管控、各类问题整改等底线任务，常态化排查化解基层矛盾纠纷隐患，不断提升基层社会治理能力。
各位代表、同志们！改善民生是最大的政绩。我们要坚持人民至上、生命至上，守土有责、守土尽责，用情用力解决好群众身边大大小小的事，全力推动民生社会事业高质量发展。
决胜“十四五”、奋力谱新篇，必须营造干事创业的良好环境。伟大事业不是等得来、喊得来的，都是拼出来、干出来的。新的一年，我们要提振精神状态，保持昂扬斗志，持续营造干事创业的良好氛围，形成推动高质量发展的强大合力。要坚守“廉”的底线。自觉养成务实之风、清廉之风、俭朴之风，守牢克己奉公、清正廉洁的为政底线，以“关键少数”清正廉洁带动党风、政风、民风持续向好，不断巩固提升风清气正的政治生态。要锤炼“担”的勇气。敢于担当作为、敢于啃硬骨头、敢于接烫手山芋，直面制约高质量发展的卡点和瓶颈，发扬改革创新精神，采取有力有效措施，全力破解堵点难点问题，打好打赢重点领域攻坚硬仗。要保持“干”的韧劲。聚焦全县中心工作和大事要事，雷厉风行抓落实、敢作善为抓落实，沉下心来、扎下根去，踏踏实实干出几件像样的实事来，用争先进位的排名、实实在在的数据、真真切切的项目来诠释“实事求是、不尚空谈”。要形成“聚”的合力。坚持上下同欲、党群同心、内外同向，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，共同横下一条心、铆足一股劲、拧成一根绳，确保圆满完成全年各项目标任务。
各位代表、同志们！唯有奋斗铸就辉煌，唯有实干赢得未来。我们要拿出“功成不必在我、功成必定有我”的境界，以“钉钉子”精神，加快推动靖边高质量跨越式发展。
各位代表、同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党和国家工作的重要组成部分。县委将一如既往地把人大工作摆在重要位置，努力创造良好履职条件，积极支持县人大及其常委会依法履行职能、开展工作、发挥作用。县人大及其常委会要牢牢把握“四个机关”定位要求，自觉把人大工作放到大局中谋划推进，不断丰富全过程人民民主的基层实践，更好地把人大制度优势转化为治理效能。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法报告工作，认真贯彻执行人大的决议决定，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级各部门要主动为人大代表依法履职创造有利条件，对人大代表提出的议案、建议和意见，要认真办理、及时答复。各位人大代表要珍惜党和人民的信任，积极建言、敢于监督、助推发展，在为民代言、为民履职、为民服务中彰显代表价值、展现时代风采。
各位代表、同志们！征程万里风正劲，重任千钧再攀登。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定全年目标任务，干字当头、奋勇争先，以人人都是奋斗者、个个当好实干家的姿态，奋力谱写靖边高质量发展、现代化建设的崭新篇章！
