编者按：向人民报告、受人民监督是我国人民代表大会制度性质和特点的具体表现，也是推动阳光政府、法治政府、责任政府建设的现实需要。近日，靖边县人大常委会决定，县政府27个部门负责人，通过《靖边报》、靖边电视台、靖边新闻信息网、靖边融媒微信公众平台、靖边人大网、靖边县人民政府门户网等媒体，向全县人民报告2023年度重点工作完成情况和2024年重点工作任务安排（受版面限制，内容进行适当的删减），主动接受群众监督，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处。这项工作的全面落实，必将对我县的民主与法制建设、实现“1365”发展战略、推动高质量发展起到积极作用。
靖边县公安局
靖边县人民政府副县长、公安局局长 吴 亮
全县父老乡亲：
根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县公安局2023年重点工作任务完成情况和2024年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2023年重点工作任务完成情况
2023年，我局在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，在县人大的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委政府“1365”战略部署，深入开展“三个年”活动，持续深化市域社会治理，扎实推进“四化建设”，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，有力维护了全县社会大局持续稳定。
一是坚持首责必担，坚决捍卫政治安全。始终把维护政治安全工作摆在突出位置，严密防范各类政治风险。全年共排查化解矛盾纠纷1061起，处置群体性事件2起、非正常死亡6起，化解办结信访案件99起，完成大型活动安保11次。
二是坚持持续发力，重拳打击突出犯罪。以“云剑”“雷霆”等系列专项行动为主线，常态化开展扫黑除恶，持续开展严打整治。全年共立刑事案件1143起，破获1223起，同比上升10%，逮捕336人，起诉639人，抓获逃犯78名，命案发3起破3起，挽损2810余万元；查处治安案件2205起，处理违法人员2444人。强力开展刑侦治安专项行动，成功侦破了23年前张某强奸杀人案，查处了“7.16”“8.22”等聚众赌博案，整治了“星光”“伯爵”“铜雀台”等存在违法乱象的KTV，有效净化了治安环境。
三是坚持守正创新，纵深推进综合治理。全面深化“三见警”工作，建立街面警务工作站12个，城区可防性案件同比下降13%，全年89天刑事案件“零发案”。新建“雪亮工程”探头730个，打造智慧安防小区15个，“平安靖边”工程有序推进。以西郊派出所为试点的“党务+警务”“网格+警格”深度融合运行机制初显成效，获评“全省枫桥式公安派出所”。
四是坚持服务大局，全面夯实为民基础。严格落实“放管服”、优化营商环境24条改革措施，深度推广应用公安政务服务平台，全面推行“一网通办”“延时服务”“上门服务”等便民举措，办理户籍、出入境、车管等业务10.8万余人次。
五是坚持严管厚爱，激励全警担当作为。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实从严治警、从优待警举措，加大全警教育培训，全力推动警力下沉，将173名警力调配到实战单位和基层所队，全局23个集体、113名个人受到市级以上表彰奖励，队伍素质能力进一步提升。
二、2024年重点工作任务安排情况
2024年，我局将严格按照县委政府安排部署，继续在防风险、保安全、护稳定、促发展中担当作为，加快提升新质公安战斗力，以更高水平安全护航全县经济社会高质量发展。
一是狠抓公安队伍建设。紧紧围绕“十六字”总要求和“四个铁一般”标准，以深化主题教育活动落实年、纪律作风教育年为抓手，严格落实党风廉政建设“两个责任”、领导干部“一岗双责”，锲而不舍落实部省市有关铁规铁矩，认真开展党纪学习教育，持续深化纠治“四风”，严格执行“枪车酒赌毒密网”各项警令警规，高质量组织开展队伍分级分类教育培训，规范运用监督执纪“四种形态”，严防队伍发生违法违纪问题，全力锻造新时代靖边公安过硬“铁军”。
二是扎实推进“枫桥式公安派出所”创建。我局将始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分借鉴发扬宁条梁、西郊两个“枫桥式公安派出所”创建经验，密切配合省公安厅、市公安局大力实施派出所提档升级“百所示范、千所提升”工程，认真组织开展“百万警进千万家”、进村入户“三访三问”活动，不断完善矛盾纠纷常态化、多元化预防调处综合治理机制，大力提升派出所信息化、智能化水平。
三是扎实推进基层社会综合治理。以平安靖边创建为契机，全面推动“平安靖边”一二三期已建成设备的维护改造，加快三四期工程建设进度，加大小探头布设使用，分批分类推进“智慧小区”“平安校园”建设，不断优化“三见警”巡防机制，高效整合监控数据资源，全面服务实战。
四是扎实推进公安民生项目建设。我局将严格按照县政府确定的2024年13个民生实事项目建设规划要求，加快在南环路与教堂巷十字设置交通信号灯，在天赐路与文化路、红柳路与文化路等西新区主要交通路口安装电子警察抓拍系统，升级改造交通信号灯。
五是狠抓重点项目服务保障。依据县委、县政府战略部署，突出抓好公安政务服务，在治安户政管理、道路交通管理、移民出入境管理等领域，研究推出更多服务保障措施，助力培育新质生产力。深入落实“民营经济31条”等中央政策措施，更好保护各类经营主体合法权益。继续深化“一网通办”“一窗通办”，抓好110与12345高效对接联动，积极推进“办不成事”反映窗口全覆盖，真正把好事办好、实事办实、难事办妥，主动护航全县高质量发展。
六是狠抓全县信访秩序整治。我局将深入贯彻落实《信访工作条例》，扎实推进信访问题源头治理三年攻坚行动，认真落实领导干部接访包案、接诉即办等制度，持续抓好重复信访治理和信访积案化解，严厉打击非法缠访闹访等违法犯罪，不断健全信访工作长效机制，坚决杜绝我县发生重大信访案事件。
靖边县自然资源和规划局
关于2023年重点工作任务完成情况和2024年重点工作任务安排情况的报告
靖边县自然资源和规划局局长 谢 涛
全县父老乡亲：
根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”工作要求，现就靖边县自然资源和规划局2023年重点工作任务完成情况和2024年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2023年重点工作任务完成情况
一是规划编制高效推动。国土空间总体规划已通过省厅专题会议审议；国土空间生态修复规划经县政府发布实施；46个村庄规划编制正在组织评审。二是资源要素保障有力。上报用地预选18宗4320亩，批次用地9宗728亩，单独选址21宗3706亩，审批临时用地33宗2580亩。出让供应128宗1574.7亩，收取出让价款1.85亿元；划拨供应13宗2065亩；完成土地统征项目23个2749亩。核发规划许可证727份，收取城市配套费2789万元。三是耕地保护持续加强。扎实开展耕地和永久基本农田核实处置，整改恢复图斑82个519.04亩，调整补划2622个11610.33亩。四是执法监察严格高效。强化动态巡查监管，制止违法用地行为113起，立案查处97宗，结案58宗，退还土地12.37万平方米，拆除2458.31平方米，收缴罚款5107.87万元。五是生态保护成效显著。完成中央环保督察耕地占补平衡2763个问题图斑整改任务，恢复林草地3447亩、异地补植1126.1亩；争取省级资金155万元，启动2处历史遗留废弃矿山治理。排查治理城区裸露土地44块1191.5亩。六是登记发证实现突破。全面完成61201宗农村宅基地和集体建设用地权籍调查。完成全县2873宗集体土地所有权确权登记排查摸底工作。圆满完成不动产登记历史遗留问题年度化解任务，解决25个小区6402套房屋的“办证难”问题。七是地灾防治扎实开展。严格落实监测预警和值班值守制度，开展地质灾害巡排查180余次，避灾演练129次、2600人。完成1处极高风险点和90处高风险点治理任务，全年未发生因地质灾害引发的安全事故。八是严格落实县人大关于国土空间规划审查意见。调整过渡期规划项目15个189.5公顷；持续推进“双处置”，处置批而未供土地2265.46亩、闲置土地782.7亩，分别完成市定任务的125.8%、125.5%。完成“标准地”供应6宗784.49亩。持续强化规划权威，确保一张蓝图干到底。九是扎实推进县十九届人大二次会议人大代表提出《关于优化村集体经济项目建设用地审批手续及减免相关规费》等3条建议办理，并及时作出满意答复。
二、2024年重点工作任务安排情况
我局将紧紧围绕县委“1365”发展战略，紧扣县委十九届六次全会和县“两会”确定的奋斗目标，紧盯县委九件大事和民生十件实事中涉及资源规划领域22项重点任务，全力做好以下五方面工作。
一是抓好国土空间规划体系建设。加快推动国土空间规划和中心城区控制性详细规划发布实施。完成2024年“千万工程”和巩固提升示范村等39个村庄实用性规划编制任务。按时完成2023年度土地变更调查和遥感监测工作。二是全力做好资源要素保障。深化拓展“三个年”活动，推动“六多合一”改革措施落地见效，启动实施“红蓝章”审批，持续完善规划条件、供地方案、土地价款、建设用地规划许可、不动产登记“五合一”工作机制，着力优化资源规划营商环境，32项审批政务服务事项全部进驻大厅，实行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”。坚持专班集中调度工作机制，落实专人到市赴省跟踪服务，全力保障全县涉及资源规划领域57个重点项目落地开工。三是持续强化耕地保护。扎实开展耕地保护责任制“首考”，推动田长制各项制度落地落实，夯实镇村三四级田长职责；加强动态巡查，开展违法占耕专项整治，以“零容忍”的严要求、“长牙齿”的硬措施坚决遏制新增违法用地，牢牢守住全县165.92万亩耕地保护目标任务。四是规范资源开采秩序。力争6月底前完成东坑金鸡沙建筑用砂矿挂牌出让；启动古生物化石保护规划编制，开展非法采砂储砂专项整治，严厉打击盗掘古生物化石和盗采砂等违法行为。探索推动利用已提取的2.41亿元矿山治理基金实施开发式治理项目，按时完成4个历史遗留矿山生态修复治理。五是持续加强民生服务。扎实推进文明城市创建，落实好包抓片区、重点点位问题整改。力争年底完成不动产登记历史遗留问题14个小区1551套房屋化解任务。着力化解土地、林地历史积压案件，维护群众合法权益。推进地质灾害综防体系建设，持续加强隐患点排查整治，按时完成86处高风险隐患点治理，全力保障人民群众生命财产安全。
靖边县住房和城乡建设局
关于2023年重点工作任务完成情况和2024年重点工作任务安排情况的报告
靖边县住房和城乡建设局局长师 毅
全县父老乡亲：
根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县住房和城乡建设局2023年重点工作任务完成情况和2024年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2023年重点工作任务完成情况
过去一年，靖边县住建局紧紧围绕县委、县政府各项决策部署，以建设“榆林副中心城市”为目标，不断补短板、强弱项，重点做了以下几方面工作：
（一）紧盯重点项目建设，提升城市功能品质。一是统筹整合街边零星地块资源，在龙城路、龙山路、民生路新建小公园小广场4处。二是道路建设成效显著。红柳路南段、红柳路区间道路、法院连接线等3条市政道路已建成通车；长城路南段主车道顺利贯通；滨河路南段地下管网建设全部完成，道路沥青面层铺设350米；西环路中段单侧雨污排水、电力管沟已完工；友谊路市政道路长庆基地段施工图设计、预算评审、招投标等前期工作顺利完成，正在推进房屋征收拆迁工作。三是城区雨污分流改造工程、人民东路排水工程顺利完工。四是全面推进芦河水环境综合治理PPP项目建设，完成投资7亿元，完成总工程量的75%。
（二）扎实推进民生工程，构建住房保障体系。一是推进房地产市场健康发展，实施商品房预售资金监管制度，将全县所有新建房地产项目预售资金全部纳入监管，监管额度9.65亿元；二是建成了全市第一个“互联网+房屋网签备案与资金监管平台”，房地产信息实现了“多网合一、一网通办”；三是与相关职能部门联合推动化解了延长天河城、龙升学府、金地华府等房地产信访矛盾问题，有效防止了烂尾风险；四是完成1044套租赁类公租房装修工程，正在协调竣工验收和组织交付工作；五是顺利完成土地局、水利局、改水办家属楼3个老旧小区改造尾留工程，启动了国税局、政府办、交通局等6个老旧小区改造工作；六是为368户低收入群体发放53万元住房租赁补贴；七是完成133户农村低收入群体危房改造工作，兑付补助资金344.5万元。
（三）筑牢安全生产底线，提升行业监管水平。在全市开展的“19+1”安全生产大核查工作中，我局全体干部尽锐出战、顶住压力，高标准、严要求完成了城镇燃气、建筑工地、自建房、城区防汛、电气焊等5个领域安全隐患排查整改工作，共发现并整改安全隐患1221条。去年，住建领域未发生较大以上安全生产事故和亡人事件，安全形势持续稳定向好。
（四）强化清洁能源推广，实施城镇气化工程。全年新发展燃气用户9258户，敷设中低压燃气管线305公里，引导燃气餐饮用户安装燃气泄漏报警器1143套，为9600户低收入家庭和教育工作者免费安装了燃气泄漏报警器。
（五）加大争资争项力度，持续扩大有效投资。全年累计争取到上级各类补助资金1.525亿元，包括中央预算内投资3140万元，县域高质量发展资金3000万元，城市污水管网改造专项债券5000万元，城镇化发展等其他专项资金4110万元。
（六）压实提案办理责任，注重提升工作实效。2022年以来，我局共承办县人大和县政协提案17件，通过全局上下的共同努力，我局的提案办理工作已于规定时间内全部完成。对代表提议的简化城区危房改造审批流程的建议，我局制定出台了《靖边县中心城区居民危房改造实施方案》，实行全流程协调代办服务和“一张表”走审批的做法，大大简化了危房改造审批程序；对代表提出的加强住宅小区物业管理的提案，我局从规范物业企业的准入条件、健全物业收费公开公示制度、建立“物业企业+社区+物业指导中心”的三方联动工作机制，加强我县住宅小区物业管理。
二、2024年重点工作任务安排情况
2024年，靖边县住建局将重点抓好以下九个方面的工作：
一是全面完成西环路中段、长城路南段、滨河路南段3条市政道路建设；启动西环路南段、友谊路中段、天赐路北段、北大街延伸段4条市政道路地下管网的建设。
二是在全面完成龙山路、龙城路4个小公园小广场的基础上，再谋划建设4处口袋公园，在西新区新建立体停车场1处。
三是全面完成国税局、政府办等6个老旧小区改造工作，启动福乐园、公路段等5个老旧小区改造和城南、城北、城西三个片区燃气管道老化更新改造工程。
四是积极争取专项资金，启动剩余的林荫路、统万路等5条道路雨污分流改造工程和城区地上杆线迁改入地工程。
五是尽快完成1044套廉租型保障房的交付使用和启动608套廉租型保障房的装修工程，全面完成全县150户农村低收入群体危房改造任务。
六是全面完成芦河水环境综合PPP项目绿化亮化美化等尾留工程，年底前完成运营公司组建，转入运营阶段。
七是全面落实住宅小区物业服务质量考核评价机制，通过制定出台《靖边县物业服务质量评价标准及评分细则》，对我县所有物业服务企业加大考核力度，根据物业企业的服务质量实行四级标准等级收费。
八是以求真务实的工作作风，积极主动和代表委员以及协办单位联系，共同对人大代表建议提案内容进行研究，找到切实可行的办理方案，努力实现提案办理工作由“答复型”向“解决型”转变，更大力度、更高水平做好提案办理工作。
九是全力做好建筑施工、城镇燃气、自建房、城区防汛和物业服务小区消防安全隐患排查整治工作，增强城市安全韧性，切实提高广大群众的安全感和获得感。
靖边县文化和旅游文物广电局
关于2023年重点工作任务完成情况和2024年
重点工作任务安排情况的报告
靖边县文化和旅游文物广电局局长 林 泽
全县父老乡亲：
根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县文化和旅游文物广电局2023年重点工作任务完成情况和2024年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2023年重点工作任务完成情况
一是公共文化服务提质增效。举办各类文化活动500余次，开展春节系列文化活动等大型活动10余项。县图书馆被文旅部评定为国家二级馆。新编《大漠之歌》《阳周城传奇》《征战》等原创剧目荣获省市奖项。组织开展了秧歌展演、回村过年、剪纸摄影展等节庆年俗活动，累计开展非遗展演培训活动100余次，成功创建陕北文化生态实验保护区（榆林）。靖边县人民礼堂（影剧院）维修项目、王渠则镇西涧丹林提升改造工程等项目建成投用。二是全域旅游发展成效显著。成功创建国家4A级景区1家、3A级景区2家，启动小河会议旧址、五台森林公园创建国家4A级景区工作。积极参加丝博会等旅游营销活动，高质量举办统万城开园、“清爽榆林”文化旅游季等营销宣传活动。全年全县旅游人数585.1万人次，旅游收入24.24亿元，同比增长26.8%、19.9%。三是文物保护利用持续加强。落实长城保护“四个一”机制，完成长城巡查、墓坑回填、周边环境整治、镇罗堡围网等工作，配合完成全市长城资源核查工作。清坪堡考古发掘工作发掘城内衙署、东大街和南大街及堡外墩台寺庙等遗迹，清理墓葬2座、泥塑造像4尊。四是广电信号传输保障有力。圆满完成了春节、两会等重保期工作任务，全年安全播出实现“零事故”。
二、2024年重点工作任务安排情况
2024年，县文旅局将紧扣“1365”发展战略，以推进落实县委九个方面重大事项为契机，推动靖边文旅工作发展取得新突破。
一是全面增强公共文化服务水平。推动基层公共文化设施建设，持续实施戏曲进乡村、文化惠民演出、公益培训等文化惠民工程，积极争取启动地方戏曲展演剧场建设，打造提升《牛玉琴》等新编剧目。巩固提升陕北文化生态实验保护区建设成果，开展“陕北民歌进京展”、信天游研讨会等活动，做好优秀传统文化“六进”、人才队伍建设、非遗品牌化打造等工作，完成霸王鞭创新改编工作。二是全面推进全域旅游发展建设。实施《靖边县全域旅游发展规划》，完成波浪谷4A级景区创建，加快推进小河会议旧址、五台森林公园4A级景区创建工作，谋划统万城国家考古遗址公园基础设施建设项目、靖边县杨桥畔汉代城址保护利用项目、靖边县清平堡保护展示项目等一批体量大、效益好、利长远的文化旅游项目，完成旅游标识标牌建设。办好“清爽榆林”文化旅游季、陕北榆林过大年靖边分会场等文旅节庆活动。全面整合县内旅游资源，向南与延安市连通、延伸红色旅游线路，向北与内蒙古毗邻旗（县）合作，形成区域联动效应，留住更多游客，提高旅游收入。全年旅游人数突破600万人次，旅游收入达到25.6亿元。三是全面加大文化遗产保护力度。持续推进清平堡考古发掘，做好统万城、阳周故城考古前期工作。启动第四次全国文物普查工作，进一步落实长城保护“四个一”机制。启动实施统万城保护展示、小河会议旧址维保工程、杨桥畔汉代城址安防工程等一批重点项目。四是全面提高广电服务保障能力。启动实施靖边县应急广播体系建设项目，完成镇村应急广播平台建设。加强安全播出和信号传输保障工作，实现安全播出“零事故”目标。
2024年，县文旅系统将深入贯彻习近平文化思想，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的监督指导下，开拓进取、踔厉奋发，奋力谱写靖边文化旅游高质量发展新篇章！
