靖边县人民法院工作报告
——在靖边县第十九届人民代表大会第一次会议上
靖边县人民法院院长 张 涛
（2022年3月17日）
过去五年主要工作回顾
五年来，法院在县委、人大及其常委会和上级法院的监督指导下，在县政府、县政协和社会各界的支持下，靖边法院各项工作取得实效。
靖边县人民法院院长张涛作报告
一、聚焦执法办案主业，维护社会公平正义
累计受理各类案件66835件，审结65948件，同比分别增长132.5%和118.1%,员额法官年人均结案347件,高出全省平均值119件。
（一）依法惩治刑事犯罪，助推平安靖边建设。累计受理刑事案件3106件，审结3076件，判处罪犯3153人，其中，判处五年以上有期徒刑136人，三至五年有期徒刑160人，三年以下有期徒刑、拘役、管制2857人。审结暴力犯罪案件272件；审结妨害社会管理秩序犯罪案件102件；审结危害食品安全犯罪案件18件；审结涉众型犯罪75件，审理“9.17”特大跨国电信网络诈骗案。审结危害公共安全犯罪案件1420件；审结全省首例危害公共空域安全的“黑飞”案件。审结腐败犯罪案件28件，判决没收违法所得1200余万元。为980名被告人指定辩护律师。
（二）加强民商事审判，助推和谐靖边建设。累计受理民商事案件37538件，审结36992件。审结民间借贷案件17600件、金融案件1516件；审结婚姻家庭类案件3665件；审结涉农民工劳资纠纷案件992件，追回欠款4746万元；审结农村宅基地等纠纷案件111件；审结房地产开发类案件852件；审结赔偿纠纷案件2256件；审结商事合同案件2584件。
（三）依法解决行政争议，助推法治靖边建设。累计受理行政案件448件，审结435件。审结行政处罚、行政许可案件27件；审理出租车系列行政案件144件；判决撤销或确认行政行为违法案件25件；行政机关负责人出庭应诉141件。
（四）切实加大执行力度，助推诚信靖边建设。累计受理申请执行案件25743件，执结25445件，同比分别增长315%和408%，申请执行标的37.9亿元，执行到位标的13.41亿元。查封房产731套、车辆375辆，冻结银行账户9.55万个。对司法拘留失信行为人2935人次，公布失信被执行人信息5795人，限消17604人次，对6名拒不执行法院判决的被执行人依法追究刑事责任。实施网络拍卖1028件，成交130件1.33亿元，拍卖溢价率13.47%。
二、围绕中心大局，服务经济社会高质量发展
精准保障疫情防控。精准防控，捐款3.9万元，120余名干警协助疫情防控。建立防疫常态化诉讼服务机制，推行线上诉讼服务。
重拳出击扫黑除恶。累计审结涉恶案件6件19人。受理涉恶犯罪财产刑执行案件6件，查封扣押车辆5辆，执行到位标的51.18万元。共向有关部门发出司法建议25条。
司法助力脱贫攻坚。选派3名“第一书记”、驻村工作队在小河镇红石湾村驻村帮扶，落实帮扶资金150余万，为该村办起了全县第一个总面积3300平方米的梅花鹿养殖场，引进良种梅花鹿45头，该村实现脱贫摘帽。
三、践行司法为民，主动回应群众多元司法需求
全力强化便民诉讼服务。改建升级诉讼服务中心，实现集约办理分散；实施司法救助435万元，缓减免诉讼费592.5万元。
全方位参与社会治理。人民调解员完成诉前调解案件5341件；“枫桥经验”初见成效，基层法庭共审结案件12492件。
全面推进司法公开。打造阳光司法平台，网上公开裁判文书56675份，庭审直播案件3150件。及时发布各项案件进展情况。
四、深化司法改革，深入推进审判体系现代化
全面落实司法责任制。推进人员分类管理改革，完成员额法官选任、书记员聘用工作；落实审案 责任制；健全审判权力监督机制。
不断推进诉讼制度改革。推进“分调裁审”，组建速裁团队，实行案件繁简、快慢分拣。速裁结案5997件，审理周期36天；执行团队化改革，落实团队责任；引入辅助性事务外包模式，为法官减负。
持续深化综合配套改革。完善人民陪审员制度。累计选任人民陪审员139人，陪审案件5453件；优化审判资源配置，将85%的司法人员配置到办 案一线。
五、落实从严治党要求，锻造新时代过硬法院队伍
强信念，夯实思想根基。强化意识形态。开展主题教育和党史学习教育。落实条例，召开各类学习会157次，请示报告重大事项60次。
强业务，提升司法能力。累计参加专题培训500余人次、思想政治和业务轮训1020余人次；选升三级、四级高级法官16名，调整充实班子成员7名，审判委员会委员5名，调整中层以上干部21人次。
强作风，锻造过硬队伍。压紧压实党风廉政建设主体责任，开展以案促改警示教育、“三个规定”专项整治、干部作风集中整顿活动。严肃查处违纪违法干警。
六、自觉接受监督，不断推动法院工作健康发展
强化监督意识。坚持落实向人大报告制度，累计开展代表联络活动675次，邀请各级代表观摩庭审等170人次，专题汇报工作5次。召开新闻发布会15次，举办法院“开放日活动”8场次。
2021年重点工作情况
2021年，共受理各类案件15757件，审执结14870件，案件结收比1.01，位居全省第一，上诉案件维持率98.04%，位居全市第一，员额法官人均结案391件，高出全省平均值106件，位居全省第十。
一、不忘初心，践行使命，审执工作开新局
2021年，共受理刑事案件623件，审结593件。共受理民商事案件8244件，审结7698件。共受理行政案件66件，审结53件。共受理执行案件6746，执结6448件。
二、坚定决心、再接再厉，为民服务谱新曲
成立集约送达中心，开通电话送达热线。打造“大立案”平台，累计线上立案1949件。推进“两庭”建设，推进审判大楼工程建设、四个人民法庭“两化”建设。
三、满怀信心，斗志昂扬，营商环境立新功
审结合同类纠纷案件2406件。落实协调机制。组建涉金融案件合议庭。文明执行，审慎采取强制执行措施，严禁超标的查封扣押冻结。
四、上下同心，攻坚克难，队伍建设谋新篇
立足民生司法领域，推出26项司法便民利民举措，累计为群众办实事242件。打造“铁军”，处理干警37人，查纠整改六大类顽瘴痼疾46个，制定和完善司法规范性文件11个。
各位代表，过去的五年是审判执行任务最为繁重的五年，在审判人员逐年减少的情况下，案件数量增加近1.32倍，法院集体和个人共获得国家级表彰奖励1个，省级表彰奖励15个，市级表彰奖励75个，县级表彰奖励27个，涌现出“全国法院人民法庭工作先进个人”“全省法院先进集体”“全市人民群众满意的政法单位”等一批先进典型。
成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。法院工作中还存在一些困难和不足：一是案件总数仍处于高位运行状态，“案多人少”矛盾突出，超负荷办案现象凸显；二是执行案件数量大、标的大、执行难度大；三是员额法官老龄化，法官队伍断层严重；四是少数法官干警适应新形势的业务能力和服务水平亟待提高；五是两庭建设尚存差距，信息化建设滞后。
今后五年工作思路和2022年工作安排
一是聚焦党的领导，在狠抓政治建设上彰显新担当。
坚持党领导。落实意识形态责任制、重大事项请示报告制度，破解审执工作难题。自觉接受监督，加强和改进法院工作。
二是聚焦执法办案，在精准服务保障上展现新作为。推进“双进”专项工作、扫黑除恶专项斗争，打击犯罪。发挥审判执行职能作用。加强对民营经济、生态环境、营商环境的司法保护。
三是聚焦群众需求，在司法便民便利上构建新格局。以人民为中心，贯彻实施《民法典》，完善司法便民利民举措，强化民生司法保障。加大“枫桥式人民法庭”创建力度，开展巡回审判、多元调解。
四是聚焦改革创新，在促进公正司法上取得新业绩。深化改革部署，加快构建规范高效的司法制约监督体系。推进“五大机制”建设，提高审判质效。加强智慧法院建设，推进信息化与执法办案深度融合。
五是聚焦从严治院，在加强队伍建设上实现新跨越。加强党建。建立常态化、长效化制度机制，巩固拓展队伍教育整顿、干部作风整顿、党史学习教育成果，落实各项铁规禁令，打造忠党、为民、廉洁的高素质法院队伍。
各位代表，新阶段开启新征程，新使命召唤新作为。站在新的历史起点上，靖边法院将在县委坚强领导和县人大及其常委会有力监督下，认真落实本次会议决议，勇于担当、锐意进取、以更加饱满的热情、更加高昂的斗志，努力开创法院工作新局面，为加快推进靖边经济社会高质量发展作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
