靖边县人民检察院工作报告
——在靖边县第十九届人民代表大会第一次会议上
靖边县人民检察院检察长 孙华利
(2022年3月17日)
过去五年工作回顾
过去五年，县检察院依法全面履行检察职能，服务大局助发展、打击犯罪保稳定、强化监督护公平、化解矛盾促和谐，司法工作稳步推进。
靖边县人民检察院检察长孙华利作报告
一、紧扣县委决策部署，自觉服务发展稳定大局
切实维护经济社会安全稳定。批捕各类犯罪嫌疑人1994人，提起公诉3548人；打击严重侵害人身安全犯罪，提起公诉329人；提起公诉涉恶案件7件35人；打击“黄赌毒”违法犯罪，提起公诉206人；办理职务犯罪案件7件8人；打击诈骗，提起公诉10件43人，起诉一起19人跨国电信诈骗案。
主动服务“三大攻坚战”。办理破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件124件184人。回收违法贷款1448.7万元。为大界村67个项目争取资金1243.3万元，帮扶19户贫困户脱贫退出。针对环境问题开展行政公益诉讼，共向15个职能部门、乡镇发出诉前检察建议129件。
全力以赴优化营商环境。提起公诉营商环境犯罪案件938人。开展企业服务活动。检察长走访企业15家，班子成员走访10家，提供法律宣讲服务80余次。
积极参与市域社会治理。“认罪认罚从宽”案件1799人，适用率92%。不批捕865人，不起诉422人。受理信访156件，7日之内程序性回复，3个月内给予实体性答复。化解2件6年以上的信访案件。
二、全面履行法律监督职责，努力维护社会公平正义
刑事检察不断优化。办理监督立案38件，监督撤案74件，发出纠正违法通知书441份。监督执行回涉财产刑判决1200万元。投牢10余名病残罪犯。立办司法人员渎职侵权犯罪案件8件12人，提起公诉7件9人。
民事检察稳步加强。办理民事检察监督案件320件，向县法院发出检察建议311件。裁定再审4起虚假诉讼案件。
行政检察提质增效。办理行政审判活动监督案件80件，发出检察建议70件，法院采纳70件。办理行政执行活动监督案件12件，发出检察建议12件，法院采纳12件。办理行政争议实质性化解案件6件。向行政机关发出促进依法行政检察建议10件。
公益诉讼检察全面深化。办理行政公益诉讼案件226件，发出诉前检察建议236件。监督相关部门落实整改全县27条主干道。对城市无障碍设施违法点186处发出诉前检察建议。对非法采砂行为发出检察建议6件。对文物保护单位发出检察建议9件。
三、坚持人民至上，着力解决人民群众急难愁盼问题
深入贯彻未成年人保护“两法”。对未成年犯罪嫌疑人不批准逮捕19人，不起诉6人，附条件不起诉4人。办理侵害未成年人案件14件15人。16名检察人员受聘担任城区各中小学法治负责人，开展法治进校园活动55次，受众师生达20万人次。配合行政执法部门，制发诉前检察建议3件、督促监护令3份、亲职教育决定书3份。
全力为刑事被害人追赃挽损。挽回损失2300万元。办理拒不支付劳动报酬刑事案件6件11人，讨回劳动报酬107万元。
积极开展司法救助。办理国家司法救助案件41件，累计发放救助金97.6万元。石某某案被市检察院评为“我为群众办实事”十大典型案例。
解决事关群众切身利益的“小事”。监督解决靖边中学东面长庆基地五百米围墙安全隐患问题、山移民区一公里的道路硬化问题、个人信息隐私的保护。
四、坚持党建引领，全面加强检察队伍建设
坚持以党的政治建设为统领。坚持党的绝对领导。成立党委、党支部。落实意识形态工作责任制。自觉接受监督。向人大报告工作22次，邀请人大代表视察检察工作48次，参加案件公开司法活动200余人次。
全面提高队伍整体业务能力。落实司法、办案责任制。推进人员分类管理。设置内设机构6个，相对改革前减少54%。构建“四大检察”“十大业务”法律监督格局。对1021件案件进行质量评查。开展专题讲课10次。
2021年工作总结
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。靖边县人民法院深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉融入国家治理，依法能动履职，刑事、民事、行政、公益诉讼等各项检察工作取得新进展。
一是把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神融入党史学习教育一体抓实。研究贯彻落实意见精神，学习领会“两个确立”“两个维护”“四史”教育。推出便民利民措施11项。
二是以“永远在路上”的韧劲深化检察队伍教育整顿。加大干部队伍整顿。对2018年以来的611件重点案件进行评查，处理问责不当案件4件，处理干警8人。制定16项长效机制。
三是传承革命精神，赓续红色基因。开展红色革命教育。组织党员赴革命旧地重温红色记忆。文章《传承红色基因 坚定理想信念》被省检察院评为优秀奖。
四是坚决维护国家安全和社会安定。批捕各类犯罪嫌疑人308人，提起公诉734人；打击严重侵害人身安全犯罪，提起公诉53人；提起公诉涉恶案件1件16人；打击“黄赌毒”违法犯罪，提起公诉34人；办理一起快递邮寄新型毒品犯罪；打击诈骗犯罪，提起公诉15件23人。
五是着力营造安商惠企法治化营商环境。办理经济秩序犯罪案件40件64人。打击村民无故敲诈勒索犯罪。
六是司法为民，以检察履职纾解群众急难愁盼。坚持以人民为中心。对4起食品违法提出了从业禁止的建议。参与农村人居环境整治，共向11个职能部门、乡镇发出环资类诉前检察建议35件。
七是强化案例意识，打造特色品牌。具有军地联手有效破解量刑难题的典型意义的赵某某案，被高检院确定为涉军典型案例。任某某等13人羁押案被高检院评为刑事执行条线的典型案例。另外有5件案件被省院评为典型案例。
八是加强宣传引导，讲好检察故事。制定宣传稿件审核制度。加大“两微一端”运营力度。制发检察信息261期，宣传稿件被高检院转发4篇，在省级以上媒体发表120篇，在“两微一端”发布宣传信息600余条。
九是治检从严，以检察履职锻造检察铁军。号召干警向谭鹏等先进典型学习。涌现田苗等一批模范典型，司法警察大队被市检察院评为先进集体，司法警察故事两次荣登高检院“警徽闪耀”平台。
各位代表，靖边检察事业取得成效的同时，我们也清醒地认识到，我院检察工作中的不足：一是服务新时代经济社会高质量发展的针对性还不够强；二是法律监督职能发挥还不平衡、不充分；三是队伍的综合素质还有待进一步提升。
今后五年工作思路
未来五年总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持以党建为引领，坚持以人民为中心，树立新发展理念，融入新发展格局，以护航经济社会高质量发展为目标，全面协调充分履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，以检察工作高质量发展为我县“十四五”开好局起好步提供有力司法保障。
一要优化诉讼监督理念，在办案中监督、在监督中办案。二要做优刑事检察，打击各类刑事犯罪，转变司法理念，坚持依法惩治犯罪与保障人权相统一，维护安全稳定社会环境。三要做强民事行政检察，注重培育权力监督与权力救济相结合的民事行政检察思维。四要做好公益诉讼检察，守护生态环境，维护公共利益。五要强化队伍管理，加强理想信念教育，树立讲政治与抓业务融合发展理念。
2022年主要任务
2022年，是党的二十大召开之年，也是检察工作深化发展的关键时期，县检察院将进一步强化担当、奋发作为，为大局服务，为人民司法，以实际行动助推全县高质量发展。
一、立足检察职能，践行主动融入大局的理念，提升参与社会治理能力。依法惩治各类刑事犯罪，打击新型犯罪，推动扫黑除恶、疫情防控常态化。加强部门联动。监督落检察建议。排查化解社会矛盾纠纷。
二、强化主责主业，践行司法为民的理念，提升检察办案质效。夯实民心基础。加大普法力度，成立宣讲团，提供“订单式”法律服务。落实“件件有回复”，强化司法解释，化解信访矛盾。推进食药安全等领域公益保护。强化对弱势群体的司法保护。落实各项刑事政策。保持“案-件比”和认罪认罚适用率在合理区间。
三、夯实政治忠诚根基，巩固教育整顿成果。坚持党领导，自觉接受监督。抓严管理强检。加大对员额检察官办案的监督和管理；加强案件的分析、审核。抓好素质兴检。发挥班子带头作用，打造保“底色”有“亮色”的检察队伍。开展法律文书说理等素能历练，推出典型案例。
砥砺再扬帆，奋进正当时。各位代表，站在新起点、踏上新征程，靖边县人民检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实县第十九次党代会和本次会议精神，依法履行宪法和法律赋予的职责，抓住机遇，开拓进取，奋发有为，为实现我县“1365”战略目标贡献检察力量!
