全年实现地区生产总值536.3亿元，全年招商引资省外、省内到位资金144.9亿元、28.6亿元，“一区多园”累计完成投资38.3亿元，99个重点项目全部开工，为近年来首次开复工率达到100%……一组组亮眼的数据，见证了靖边县2023年经济社会高质量发展的丰硕成果。
砥砺奋进新征程
春华秋实，岁月鎏金。刚刚过去的2023年，靖边以更新的发展理念、更好的精神面貌、更优的奋进姿态，紧紧抓住“1365”发展战略和九个方面重大事项，上下齐心，积极求变，以坚如磐石的发展定力、敢为人先的进取精神、立说立行的过硬作风，干成了一批打基础、利长远的大事，办成了一批惠民生、暖民心的实事，全县经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
经济形势稳中向好。全年实现地区生产总值536.3亿元，同比增长5.5%；规上工业增加值同比增长7.1%；固定资产投资同比增长9.6%；社会消费品零售总额同比增长4.5%；地方财政收入同比增长1.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%、8%。全县固定资产投资连续两年保持接近两位数快速增长，成功创建省级信用体系建设示范县、省级信访工作法治化试点县；主体经济指标、营商环境评价、招商引资及其他综合排名稳居全市第一方阵，位居2023年西部县域经济百强县第39位，较2022年提升12个位次，发展质效、韧性明显增强。
抢抓发展战略机遇。2023年，靖边县紧盯中央预算内资金，推动9万亩高标准农田、西新区供水工程和残疾人康复服务中心等13个项目顺利落地。谋划实施了全省单体最大的资产盘活项目，获贷9.34亿元，为全市唯一成功项目。全年招商引资省外、省内到位资金144.9亿元、28.6亿元，分别完成年度目标任务的106.6%、136%，成功引进丹麦康蒂姆风机叶片回收等4个外资项目。县内中小企业全年中标政府采购项目275个，占全县采购总规模的96%，企业贷款余额、新增贷款、普惠性小微企业贷款分别同比增长37.5%、147%、49.1%，进一步激活民营经济发展活力。
九件大事顺利推进。“一区多园”已有11个项目开工建设，累计完成投资38.3亿元。城市更新按计划有序推进。东过境一期已建成，东过境二期、西环路和南过境正加紧办理手续。新建30万亩高标准农田任务已提前过半，“银湾模式”成为全市旱作节水农业样板，玉米集中连片创高产、位居全国第二。30万亩营造林草任务已完成22万亩。蒋家窑则水库试验段、王圪堵水库至靖边引水工程、二层河台引水工程顺利开工，水资源短缺难题得到有效破解。现代服务产业园项目概念性规划已编制完成。统万城成功创建国家4A景区，波浪谷正在4A景区评定，五台森林公园、小河革命旧址创建4A景区正在全力推进。新建1所高中用地及部分建设资金已落实，计划年内开工。海则滩、海测滩和红墩界3个煤矿推进顺利，事关靖边未来发展的基础得以进一步夯实。
办成一批难事实事。2023年，靖边县99个重点项目全部开工，为近年来首次开复工率达到100%。延长天然气净化厂项目“当年申报、当年开工、当年投产”，创造县内项目建设最好纪录。重拳出击严厉打击毁林行为，850起森林督察案件全部查处到位，毁林频发势头得到有效遏制。破解不动产登记遗留问题，25个小区6402套住房顺利办证。打通搁置多年的长城路、红柳路南段等5条“断头路”，友谊路进展顺利，群众出行更加便捷。协调陕西亿华矿业公司，在全县范围内公开招考200名定向委培生，为解决靖边籍大中专毕业生就业问题打开良好局面。
扬帆起航再出发
大道如虹踏歌行，筑梦路上再出发。2024年，靖边县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，认真落实中央经济工作会议精神，深化拓展“三个年”活动，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，不断开创靖边经济社会高质量发展新局面。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；固定资产投资增长10%左右；规上工业增加值增长6%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；地方财政收入增长6.6%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%、8.1%左右。
2024年，靖边县将全面优化项目管理。将以专班审批、双周调度作为有效抓手，紧盯115个重点建设项目，全面推开“红蓝章”审批，组建向上协调工作小组跟进省市项目手续办理，选调精干力量组建专职代办员，切实加快前期工作。确保年内全部顺利开工。将从严把牢项目建设质量关，定期听取项目监理单位、第三方公司汇报重点项目质量情况，及时解决发现的问题。将严格实行项目建设单位、要素审批单位双重考核，逐步建立规范高效的项目考核机制。农业板块将力争新建高标准农田20万亩、高效旱作节水农业16.1万亩，全力推进靖边种业、胡萝卜、白绒山羊等产业发展，塑造品牌新优势。水利板块将加快推进蒋家窑则水库、王圪堵水库至靖边引水工程、二层河台引水工程、三个水库除险加固等7个项目建设，全力解决水资源瓶颈问题。产业板块将全面启动2×660兆瓦热电联产、工业多晶硅等8个项目，围绕能源转化力争年内形成更多有效投资。基础民生领域将坚持补提并举，抓好“三改三增”、智慧停车等13个项目建设。交通领域将抓住省市补短板契机，全力推动华李路、大阎路等7个项目建设，不断完善县内交通路网。招商引资方面，将以县委确定的六大产业链为指引，加大对“专精特新”项目的招引力度，全力实现“外资有进账，内资有突破”。将充分发挥全县的资源、产业积聚优势，采取资源招商、产业链招商、定单招商等灵活方式，全年策划包装招商引资项目30个以上，完成新签约项目22个以上，直接利用外资800万美元以上。
2024年，靖边县将全面完善县城功能。以迎宾大道、金华路、长庆路至长城路连接段等5处为重点区域，全面整治架空线路和杆上飞线入地，完成地下管网改造。完成芦河水环境综合治理项目全部尾留工程，全面消除黑臭水体，让群众看到“一湾清水”的芦河。长城路南段、滨河路南段今年正式通车，友谊路、北大街延伸段年内启动改造建设。年内完成国税局、自来水公司等6个老旧小区改造，启动福乐园、恒盛苑等5个老旧小区改造。深入推进乡镇气化，全年在海则滩镇、黄蒿界镇、小河镇新安装燃气用户1000户以上。
2024年，靖边县将全力做好三农工作。以“千万工程”为总抓手，围绕高标准农田建设、旱作节水农业等重点方向，通过整合项目、资金，优先村集体经济培强，建成产业发展与集体经济融合示范镇10个、创建各类试点示范村40个。新（续）建“一镇一园”项目13个，实现26个镇（办）全覆盖，全力推动农业园区产业项目建设，充分发挥试验带动效应。将继续落实好教育、健康、住房、兜底等针对性帮扶措施，切实保障好1.5万名脱贫人口和1453名监测对象。健全乡村产业联农带农机制，推动提质增效，将脱贫劳动力务工就业规模稳定在3500人以上。统筹79支驻村帮扶队伍和20支“村企共建”社会帮扶力量，凝聚合力，提升帮扶效果。科学使用地膜，加大残膜回收力度，有效防治农业面源污染。强化污水、垃圾处置，实现农村生活污水治理率34%以上、生活垃圾处置率93%以上，新建农村厕所6500座。完成中山涧至水路畔等县乡公路改造86公里，新建通村组联网道路380公里，创建“四好农村路”示范镇1个，进一步改善农村道路条件。
2024年，靖边县将全力增进民生福祉。教育是民生工作的首位，是靖边的“头号工程”。坚持实行校长末位淘汰、竞聘上岗制，将校长后备队伍建设作为当前的工作重点，快速建立起一支年龄合理、经验丰富、专业过硬的校长后备队伍。通过同工同酬、校园招聘、名师引进等多渠道补充教师300人。进一步细化完善教师管理办法，重点解决占编不在岗等问题。全面启动东新区高中建设，完成靖中、三中改造和职中扩建等7个校建项目。持续推进靖边中学名校建设，推动靖边二中、清华路学校等义务段学校优质均衡发展。切实减少入校检查、宣传、打卡等6类44项进校园事项，最大限度减轻对教学的干扰。将理顺管理权限，改善市政、交通、市容、环境等各方面的工作，形成全县干部群众人人参与创文建设的格局。全面完成国卫复审、县医院三级创建。引进医技人员110名，推动县域医疗卫生资源扩容和均衡布局。确保全年城镇新增就业3000人以上，失业人员实现再就业990人以上。确保20条居民巷道、13个老旧小区改造完成，新增3600个停车位、新建10个街边文化小广场、点亮1500盏巷道路灯、新建零工市场等14项21件民生实事，把解决群众“家门口”的问题，作为民生领域的重要工作来抓，实实在在地增强群众幸福感、满意度。
（本报记者段林 白凌燕 张春晓报道）
