近年来，靖边县张家畔街道以新时代城市基层党建为引领，探索“超大型街道”基层治理的张家畔路径，构建“一个平台、五级网格、六边矩阵”的“156”全科网格化治理模式。推动党员下沉向网格报到，引导居民积极参与基层治理，用“小网格”兜起“大民生”。
◆深入群众“想办法”
该街道把组织“一条线”延伸到群众“家门口”，以小区、楼栋、单元或商户、巷道为小单位，划分四级网格302个、五级网格1787个，五级网格员90%是由居民群众担任，切实动员广大群众参与到治理中。
东新社区祥凤小区6号楼的居民许红霞，是小区里的“百事通”，平时在活动广场、小区聚会点都有她的身影，经过推荐自荐、资格审查、会议研究、联合审核等程序，被聘为五级网格员。“社区要真正沉下去，就要多关注辖区的能人、带头人，让群众参与进来，才能摸到最真实的情况，及时了解到群众动态，社区的力量也会变强，周围也会跟着‘转’起来。”东新社区党支部书记刘克文说。
把网格组织的“底盘”打稳，智慧平台才能构建起庞大的信息群。在张家畔街道社美邻亲智慧平台后台，社区人口数据、人口动态一目了然，人、事、地、物等相关信息应有尽有。“你扫这个推广码，把你和家人的信息填写进去提交就可以了。”统万路社区四级网格员汪林正耐心指导群众录入信息。
“让群众参与到治理中来，真正发动广大群众，构建起人人参与、人人尽力、人人共享的治理格局，这就是我们张家畔街道解码超大型街道基层治理难题，探索出来的新模式。”张家畔街道党工委书记高涛说。
◆倾听民意“零距离”
手机上打开“张家畔街道社美邻亲”网格员专属界面，点击“走访”，金华路社区十一网格员牛亚云开启了新一天的网格巡查。上午8时，从社区出发后，她一边热情地与居民打招呼，一边关注着社区里发生的大事小情。在泰和小区2号楼1单元，门口停放着多辆电瓶车，堵塞了消防通道。发现这一问题后，牛亚云立即向楼道长和居民了解情况，并通过平台将问题上传，在社区和相关部门的通力配和下，确保了“生命通道”的畅通。
像这样的“随手拍”，是张家畔街道居民群众的常态。一提起全科网格，统万路社区亮馨花园小区居民张保友高兴地说：“自从平台上有了这个‘随手拍’，附近私搭乱建、乱倒垃圾、电梯常坏这些问题终于能找到反映的渠道了，在手机上还能看到他们办理的进度和结果，很实用。”
“156”全科网格化治理的“六边矩阵”做到了事件底层分流、全科服务群众，四级网格或三级网格将事件诉求在职能部门下派的“六员”平性层进行递转，大大缩短了信息收集上报和任务指令下达的时间，切实提高了服务效率。
◆落地有声“有温度”
2019年，靖边县被确定为全省城市基层党建试点示范县。张家畔街道在落实好县委、县政府城市基层党建“五双”机制的同时，因势利导，更进一步，将全科网格融入“双报到、双参与、双服务、双考核、双挂职”中，建立全科式服务、联动式管理。
西郊派出所民警张小东，今年挂职为长城路社区副支书，也是社区“六边矩阵”中的治安管理员，一大早他就和社区的网格员赶到辖区调解一起矛盾纠纷：张大爷腿脚不便，因为住房问题和兄弟摩擦不断。在路上，网格员就把了解的情况详细地告诉张小东，在调解现场，他们互相配合，最终劝解弟兄二人和解。“现在派出所也在不断推动精细精准治理，我们互相合作，往往能取得事半功倍的效果，在智慧平台上把群众的信息互通有无，我们的工作开展起来也更高效。”张小东说。
专配专用、一格一员、一码通办，像张小东这样的角色，在社区中还有“双报到”单位派出的治理服务员、卫生院派出的卫生健康员、城市管理执法局派出的城管执法员、市场监督管理局派出的市场监管员等。“通过智慧平台‘码上办’‘接诉办’，群众的诉求第一时间就能推送到对应业务的网格员手中，群众还能对办理情况实时打分评价，一根绳子把大家都‘拧’在了一起，这是个双赢的机制。”张家畔街道办事处主任李璐说。
