春潮澎湃,万物生长,靖边大地一派生机勃勃。刚刚过去的2022年,是靖边发展史上极不平凡的一年。一年来,全县上下高效统筹疫情防控和经济社会发展,凝心聚力,攻坚克难,各项工作开创新局面,宜居宜业宜游的塞上小城高质量发展迈出坚实步伐。
经济运行稳中有升——
综合实力稳居省市前列
生产车间内机器轰鸣,装满聚烯烃颗粒的袋子源源不断地从生产线上输送而出。2022年,作为国内单厂产能领先、全省规模最大的聚烯烃供应商,驻靖企业陕西延长中煤榆林能源化工有限公司统筹抓好生产高效运行、装置年度检修、产品研发营销、安全环保管控等重点工作,全年累计生产聚烯烃产品193.5万吨,超额完成年度生产任务,各项指标均创历史新高。
这仅仅是靖边县经济社会发展的一个缩影。2022年,该县通过制定“九保一减”十项措施,全力以赴稳增长,县域经济整体向好,综合实力稳居省市前列。该县地区生产总值首次突破500亿元大关,达到518亿元;全年完成固定资产投资98.4亿元,增长12.8%;社会消费品零售总额89亿元,增长4.8%;财政总收入126亿元,增长11.5%;地方财政收入17.56亿元,同口径增长7.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到41314元、19607元,同比增长4.8%、7.1%。全年争取落实中省市各类补助资金和专项债券34亿元,增长39%。
三次产业发展有劲——
扩大产业规模,显现集群效益
去年金秋时节,靖边县果蔬飘香,“丰”景如画:镇靖镇的金香玉蜜瓜填补市场空白,高家沟便民服务中心的特色山药占据中秋上市有利时机,龙洲镇的黄金梨进入大规模采摘季……走进乡间田野,目及所至,乡村振兴的累累硕果令人目不暇接。
“我镇围绕‘一镇一园’战略举措,在伙场洼村建成了‘四季果蔬现代农业产业园’,引进有成熟种植经验的农业科技公司,种植管护方便、经济效益高的金香玉蜜瓜,每亩收益可达1.5万元。”镇靖镇镇长赵子宇介绍。2022年,该镇大力支持农户发展庭院式桃园、苹果园、杏园、葡萄园,吸引市民休闲采摘,全镇拥有各类采摘园36个,面积近千亩,这是靖边县农业产业发展的生动写照。2022年,该县产业规模不断扩大,集群效益初步显现。进一步发展壮大“畜薯菜”三大主导产业,落实“两藏”战略,将粮食生产作为“三农”工作的首要任务,抓紧抓实关键环节,落实落细各项工作,千方百计稳定粮食生产。全县粮食作物播种面积108.43万亩,粮食总产量达35.6万吨,粮食综合单产328.3千克/亩,均创历史新高。
追风逐日,靖边县加速布局新能源产业版图,位于毛乌素沙地南缘的华能靖边风电场,排列整齐的光伏电池板和迎风转动的风机,让人看到了发展新能源的前景。靖边把新能源作为绿色低碳转型、实现“双碳”目标和培育新支柱产业的关键,探索清洁低碳发展模式,为高碳城市低碳发展积蓄强大动能。
新能源发展是靖边经济发展的重要引擎,去年,该县生产原油264.4万吨、天然气45亿立方米、液化天然气35万吨,发电量41亿千瓦时,加工原油431.6万吨。
同时,经开区通过首批省级化工园区认定,西部陆海新通道“靖边—钦州港”班列成功首发,陕西亿华海则滩煤矿顺利开工,红墩界煤矿正在加快办理项目核准。
此外,成功举办纪念小河会议75周年活动,统万城和波浪谷通过国家4A级景区初审,统万城考古遗址公园成功入选第四批国家考古遗址公园。统万城、小河会议旧址、明长城被列入全省高质量文旅项目清单,全域旅游发展进入“快车道”。
项目建设推进有力——
“三驾马车”引领带动发展
靖边县始终以高质量项目建设、优化营商环境和作风能力建设“三驾马车”引领带动发展。在高质量项目建设上,该县率先成立了重大项目审批专班,优化审批流程17项,事项办结时限整体缩减50%以上。坚持实行专班推进、县级领导包抓、项目督办和周调度等工作机制,持续强力推进重点项目建设。2022年,全县95个重点项目开工82个,开工率86.3%,其中17个市级重点项目100%开工。
“靖边县按照‘一口进出、限时办结、并联审批、闭环运行、责任协同’原则,以‘1个专班、2张清单、4项制度、1个机制’为工作抓手,紧盯重大项目前期手续办理全流程,打通手续办理堵点和难点,通过各种措施的叠加应用,提供‘保姆式’‘店小二式’服务,全力为全县重大项目落地开工保驾护航。”靖边县发展改革和科技局副局长熊永平介绍。
“我切实感受到了审批服务工作专班集中式办公的好处,可以一次性同时开展多项手续办理,特别是各职能单位的一次性告知单,简明扼要地介绍了办理各项手续需要准备的材料。”驻靖企业江河机电装备工程有限公司经理白帅对靖边县的营商环境很是满意。
据了解,为了优化营商环境,靖边县先后组织3次满意度测评,找出营商环境问题症结,通过设立书记县长信箱、开通举报热线,打出一系列优化营商环境“组合拳”。
通过持续优化营商环境,靖边县经开区和农业园区“标准地”已批650亩,入区项目实现“交地即交证、拿地即开工”。星源公司30万吨液化天然气、经开区标准化厂房、创业三路、农副产品交易集散中心、浩吉铁路靖边北站等项目全面建成。靖边至西安“复兴号”动车顺利开通。政府2022年向群众承诺办理的“十件民生实事”中,新建清华路学校、十一中和改造26条居民巷道等9件已全部完成,仅剩打通滨河路南段、红柳路南段“断头路”1件,目前已完成项目招标,今年10月底前可建成通车。
民生事业推进有序——
为人民群众撑起“幸福伞”
一项项民生工程、一件件民生实事,让发展成果惠及每一位百姓。2022年,靖边县绘就了一幅色彩斑斓的民生画卷。
靖边县东新社区辖区内,道路笔直,房舍整洁,优美恬静的城乡风光与静谧祥和的移民生活相映成趣。该社区创新治理模式,破解居民对社区的信任难题,居民的认同感、归属感不断增强。
百年大计,教育为本。2022年,靖边县坚持教育优先,全面落实“划片入学、阳光招生、均衡编班”,得到群众广泛认可。为优化城区教育资源结构,有效解决城区学校大班额、学位缺的问题,结合人口居住分布和学校布局现状,2022年,靖边县启动新建清华路九年制学校和第十一中学,这两所学校是全县十大民生实事之一。两所学校可增加2000余个学位,极大缓解城区入学难的问题。
同时,该县紧盯“榆林市副中心城市”发展定位,紧扣重点项目建设、行业领域安全核查、住房保障等工作,精心谋划、凝心聚力、攻坚克难,全面推进民生工作高效务实开展。加大公租房交付力度,第一批租赁类公租房已交付业主入住,第二批租赁类公租房正在进行装修工程验收工作,待验收通过后及时交付使用。
此外,彻底化解县医院河东分院遗留问题,已正式开诊。长城路南段一期已完工、二期已开工,打通“断头路”取得阶段性进展。以“证审分离、证缴分离”为突破,顺利完成首批8个小区1881套房子“办证难”化解工作。