编者按：向人民报告、受人民监督是我国人民代表大会制度性质和特点的具体表现，也是推动阳光政府、法治政府、责任政府建设的现实需要。近日，靖边县人大常委会决定，县政府26个部门负责人，通过《靖边报》、靖边电视台、靖边新闻信息网、靖边融媒微信公众平台、靖边人大网、靖边县人民政府门户网等媒体，向全县人民报告2024年度重点工作完成情况和2025年重点工作任务安排（受版面限制，内容进行适当的删减），主动接受群众监督，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处。这项工作的全面落实，必将对我县的民主与法制建设、实现“1365”发展战略、推动高质量发展起到积极作用。
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靖边县人力资源和社会保障局 局长 郭玉平
全县父老乡亲：
根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县人力资源和社会保障局2024年重点工作任务完成情况和2025年重点工作安排情况报告如下：
一、2024年重点工作任务完成情况
2024年，县人社局以学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神为主线，以深化“三个年”活动为牵引，在县委、县政府的坚强领导下，深入实施“1365”战略，持之以恒稳就业，全力以赴强保障，统筹发展引人才，用情用心促振兴，坚定不移抓党建，圆满完成了各项任务。
这一年，我们坚持民生为大，用心用情解决群众就业难题，全县就业大局稳中向好。全县城镇新增就业4949人，完成各类群体职业技能培训2800人次；家门口民生实事项目就业创业服务手机APP顺利上线，全县首家零工市场和3家就业驿站全部建成投运。
这一年，我们坚持从群众身边腐败和作风问题入手，着力保障和增进民生福祉，社会保障体系更加完善。各项社会保险应参尽参、应保尽保，按时足额支付率达到100%。扎实开展社保领域群众身
边不正之风和腐败问题集中整治，累计为民办实事15件，惠及群众9000余人。通过集中整治，人社系统干部作风显著提升，服务群众质量水平进一步提高，社保领域死亡冒领、多领套领和拖欠农民工工资等案件数量显著下降，群众满意度连连提升。
这一年，我们开拓创新，不断创新工作举措，人事人才工作取得新进展。全年招聘事业单位工作人员323人，招聘政府专职消防员20人，驻矿安监员6人，引进调回教师21人，为全县人才与创新工作高质量发展提供了坚强人才保障；此外，我们积极构建和谐劳动关系，为2459名劳动者追讨回工资4244.3万元；处理劳动人事争议案件302起，涉及劳动者384人，结案金额1957万元，劳动关系持续和谐稳定。
二、2025年重点工作任务安排情况
2025年，县人社局将按照全市人社工作会议、县委十九届六次全会和县纪委十九届五次全会以及县“两会”部署要求，着力稳就业、保岗位、强技能，促增收，排隐患、防风险。重点做好以下五个方面的工作：
党政有部署，人社有行动。我们将大力实施就业优先战略。城镇新增就业3100人以上，失业人员再就业1150人以上，就业困难人员就业300人以上；开展就业见习260人以上；全面推广零工市场和就业创业服务手机APP，举办5场次以上线上线下重点群体就业招聘会；完成各类职业技能培训4000人次以上。
发展有需要，人社有作为。我们将全面实施人才强县战略。采用校园招聘、同工同酬、调回引进等方式，补充教育、卫生等方面人才150名，努力解决教育、卫生系统人才严重紧缺短缺问题，不断加强全县人才队伍建设。
社会有期盼，人社有回应。我们将持续完善社保体系建设。全县机关事业单位养老保险、城镇企业职工养老保险、城乡居民社会养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到1.8万人、3.7万人、14.8万人、2.3万人、5万人，各项社会保险按时足额支付率得到100%。
群众有呼声，人社有担当。我们将努力构建和谐劳动关系，充分依托“互联网+调解”服务平台，劳动仲裁结案率达到90%以上，劳动人事争议调解成功率达到60%以上，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到90%以上，全国欠薪线索反映平台线索办结率97%以上。
上级有号召，人社有响应。我们将认真落实中省市县决策部署，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，完成脱贫劳动力转移就业不少于3000人；保持乡村公益性岗位在岗人数在236人以上；开展脱贫劳动力就业创业技能培训不少于430人次。
总之，在新的一年，全县人社系统将认真学习贯彻落实习近平总书记就业优先发展的战略，以更坚定的决心、更务实的作风、更精准的举措，紧扣市县下达的重点工作任务，聚焦聚力全县“八场硬仗”部署要求，朝着问题走，迎着困难上，真正做到问题面前不回避，挑战面前不犹豫，压力面前不退缩，困难面前不畏惧，携手共进，攻坚克难，上下同欲、系统同心，为我县的高质量发展与现代化建设再创人社佳绩，再立人社新功。
靖边县教育和体育局 党组副书记 马亚龙
全县父老乡亲：
根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将县教体局2024年重点工作任务完成情况和2025年重点工作任务安排情况报告如下：
2024年，县教体局深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕全县“1365”战略部署，结合教育重点工作，补短板、转作风、强基础、提质量，努力推动教育跨越发展。
一是加强党建引领。全面完成党组织领导的校长负责制改革任务，创建党建品牌学校19所、“清廉校园”49所，“双培养”党员和骨干教师61人，向民办学校派遣党建指导员21名，教体系统一类党组织覆盖率达到40%以上。二是加强骨干体系建设。完成了1所省级示范园、2所市级一类园创建任务。整合了7所幼儿园和小学，组建了9个义务教育学校发展共同体，有20所学校完成了义务教育优质均衡达标创建工作。高考在一本人数攀升和拔尖人才培养上取得双项突破。职教中心获“全国教育系统先进集体”称号。三是加强基础设施建设。完成了10个建设项目，改善了16所薄弱学校办学条件，累计增加学位2110个。新建实验室等功能部室25个，更新配置了3万余册图书、1182套计算机等信息化设备。四是加强队伍建设。累计补充教师312名，交流轮岗校长20人、教师161人，新培养了省市县教学能手51人，培训教师及教育管理人员10000余人次，79名教师在省市级赛事中荣获佳绩。五是加大教育治理力度。扎实开展了集中整治工作，累计发现问题171项，整改率100%。大力压减社会事务进校园，累计清退、压减相关事项80余次。六是加强体教融合。举办了18项大型体育赛事，培训三级社会体育指导员200余人，参加省市比赛10次，取得全国民族团结“村BA”篮球邀请赛全国四强的佳绩。七是加强平安校园建设。开展校园及周边安全隐患排查3次，发现问题隐患175条，整改率100%。成功创建省市县三级平安校园8所，校园安全“四个100%”全面落实。
2025年，县教体局将深入学习贯彻中省市教育大会精神，紧紧围绕县委、县政府“1365”战略部署和打好“八场硬仗”等工作要求，实施扩优提质行动，扩充“顶部”，抬高“底部”，严管理、强队伍、提质量。
一是持续加强党的全面领导。深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神。严格履行从严治党主体责任，力争创建党建特色品牌学校6所，“清廉学校”21所，推进党建与教育教学工作深度融合。二是促进各类教育协调发展。学前教育：将加快推进普及普惠。2025年，创建市级“一类园”2所、省级“示范园”1所，完成省级“示范园”复验1所。义务教育：将着力推动均衡发展。全力做好国家义务教育质量监测工作，力争完成21所学校优质创建达标任务。加快落实全县“教育入学一件事”，推动义务教育入学报名高效办理。持续巩固“双减”成果，进一步提升课后服务水平。高中教育：推动多样化发展。支持靖边中学名校建设工作，强化靖边三中艺体办学特色，力争两所学校都能顺利通过省示范创建评估验收。职业教育：协同推进融通发展。加强职教中心“双示范”建设，确保职业教育单招本科上线人数保持全市前列。特殊教育：全面保障健康发展。认真做好适龄残疾儿童少年义务教育入学安置工作和送教上门工作。三是着力加强教师队伍建设。招聘补充高中教师1到200名，完成不少于6000人次的培训任务，加强教师“县管校聘”、交流轮岗，开展骨干教师支教、送教活动，鼓励城区优秀教师到薄弱学校交流任教。试行校长末位淘汰制，建立一支年龄合理、专业过硬的校长后备队伍。四是持续推动体育事业优质发展。实施学生体质强健计划，开齐开足上好体育课，“一校一策”推行课间15分钟，落实中小学生每天2小时的综合体育活动。组织全县大型体育赛事活动10次以上。五是持续加强基础设施建设。加快第一中学建设进度，重点实施职教中心扩建等9个校建项目，完成86个校园消防系统改造项目。加快智慧校园创建，强化数字教育赋能。六是不断深化教育综合治理。严肃查处师德失范行为，巩固拓展“群腐”集中整治、“校园餐”专项整治成果，下大力气整治违规征订教辅资料、采购校服等问题。不断加强校园及周边安全监管工作，纵深推进家校社协同育人，提前化解消防安全、食品卫生、交通安全等方面问题隐患，深入细致做好学生矛盾纠纷化解、心理问题疏导等工作，确保教体系统平安稳定和谐。
靖边县林业局 局长 宋勇树
全县父老乡亲：
根据县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法和县人大常委会主任会议安排，现将靖边县林业局2024年度重点工作任务完成情况和2025年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2024年重点工作任务完成情况
我们取得了一定成绩。市级表彰集体（3个）：靖边县、靖边县草原和草业工作站、靖边县天赐湾镇人民政府分别荣获2024年全市植树造林先进集体称号。县级表彰集体（5项）：林业局荣获森林经营先进集体、要素保障优秀单位等称号。市级表彰个人（3人）：宋勇树、殷海船、高亮同志分别荣获2024年全市植树造林先进个人称号。
国土绿化：全年共完成绿化造林18.2万亩；生态廊道绿化83公里；美丽乡村建设5个；义务植树92.8万株，超额完成3.1%。计划完成固投4710万元，实际完成10060万元，超额完成5350万元。林长制：全年县级林长28人巡林112次，镇级林长275人巡林3025次，村级林长1122人巡林49368次，县级林长解决问题3项，全县184个的行政村配备了184名林草干部职工指导管护林草资源。违法图斑整治：对国家审计署反馈13064亩违法图斑通过异地置换全部完成整改。中央环保督察下发实际需整改面积5579亩全部完成整改，其中原地恢复植被整改3805亩，异地置换整改1774亩。办理涉林草湿地违法案件141起，其中行政案件113起，刑事移交28起，收缴罚没款160万元。林草火灾防控：共发生火情10起，未发生森林草原火灾，没有人员伤亡事故发生。封山禁牧：下达林业行政处罚委托书34份、限期整改通知单29份；下达财政扣减通知单10份62.8万元，教育警告207人，行政处罚8.33万元。苗木检疫检验：检验苗木650万株，办理苗木检验合格证185份；检疫复检苗木6621万株、种子170吨、木材3077立方米；办理检疫证书415份。动植物保护：救助野生动物25起80只，对全县167株古树名木及新发现古树资源进行了全面调查。征占用林草地审批：办理使用林草地项目218项1004.85公顷，共缴纳植被恢复费1.04亿元。宅基地报批办理49项1.3公顷。
二、2025年重点工作任务安排情况
总体工作思路：全面贯彻党的二十届二中三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记巴彦淖尔讲话精神，在县委的坚强领导下，紧紧围绕“1365”发展战略，统筹安排部署“一河两园”建设，以林业产业高质量发展为方向，按照“科学、精准、节约、高效”和“宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜封则封、宜修复则修复”的科学造林原则，发展“生态▪经济型”林业，尝试推行“四位一体”节水型生态治理模式，实行“两网”管护措施。科学谋划我县2025年林草建设重点项目，以“三北六期”工程及其它中省项目为主，在荒山荒坡等地块大规模实施人工造林，并积极争取市级投资进行县乡道路、重点景区绿化和林业产业建设。
（一）不断提升林长护林能力。紧紧围绕上级部署要求，召开总林长会议，印发总林长令，严格落实县镇两级林长“一函四单”巡林制度，充分应用林长巡林APP，建立“网格长+林草干部”机制，林草干部下沉一线进行技术指导、政策宣传、行业监管等工作，全面加强林草地监管，全力推动林草工作高质量发展。
（二）全面推进国土绿化建设。重点实施榆林市白于山河梁涧区陕北地区退化生态系统治理与修复项目、“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目、榆林市防止二次沙化及国土绿化五年行动项目、西草滩植物园一期项目、万亩林生态修复项目、五台森林公园景观绿化提升项目、2025年西部库布齐沙漠毛乌素沙地沙化土地综合治理项目、半固定沙地治理项目等总绿化面积38万亩，生态廊道绿化98公里，防火通道建设72公里，义务植树90万株，总投资3.2亿元。第一季度向市民免费发放樟子松、圆柏、鸡心果、侧柏等苗木15.7万株，按计划有序开展义务植树活动，组织全县干部职工及学生累计栽植樟子松4.3万株。
（三）切实推进违法图斑整改。今年，我局将对第二轮中央环保督察反馈各镇原地整改3805亩和异地置换1774亩已整改的图斑开展“回头看”，组织相关部门验收，确保各项涉林草整改任务顺利销号。林草资源管护中心38位执法人员全部下沉乡镇，驻镇指导乡镇开展林草资源管护工作，通过共同监督管理、执法查处等手段办结存量案件，有效遏制毁林草案件增量。如有发生毁林草行为，顶格处理，力争做到零违法。
（四）扎实搞好封山禁牧工作。在各镇严格以草定畜、舍饲养殖、该减则减、该补则补、堵疏结合基础上，我局将不断扩大宣传，加大执法力度，定期、不定期对各镇封山禁牧工作开展情况进行督查检查，实行周统计、月汇总、季排名制度和财政扣减制度，并将检查结果通报各级林长。
（五）切实防控森林草原火灾。深入贯彻落实各级森防指森林草原防灭火工作会议精神，建立县、镇、村三级森林草原防火责任体系，推广使用“防火码”，开展森林防火实战演练，及时排查整改火灾隐患，传统祭祀节日组织专业扑火队、协调森林公安在五台森林公园、瓦窑沙等重要林区、路口集中靠前驻防，充分发挥基层干部、党员作用，组建40名防火工作队伍，在坟头、山头、村口、路口盯防，努力实现重点时段零火警、零火情、零火灾的“三零”目标。
（六）扎实开展动植物“防保”。全面掌握我县林业有害生物发生趋势，通过物理防治、生物防治、化学防治有效遏制松针小卷蛾、松材线虫病、美国白蛾、鼠兔害等对林木的破坏。对进城种苗、木材做到应检尽检，调运检疫和复检率做到100%。切实保护我县古树名木，开展“清风行动2025”，严厉打击惩治破坏野生动植物资源违法犯罪行为。
（七）切实保障重点项目使用林草地审批。为重点项目开启绿色通道，协助建设单位优化项目选址选线，主动沟通解决审批中出现的问题，做到即到即审。跟踪衔接林草地手续办理情况，千方百计加快使用林草地报批速度，力争在最短时间内取得林草地批复。
（八）高度重视人大建议、政协提案办理工作。县十九届人大四次会议代表建议和政协十届四次会议委员提案涉及我局共6项。我局高度重视，召开党组会议专题研究部署，夯实责任，逐一分配至各分管领导，通过细化实施方案，实地走访踏勘，积极对接农业、乡镇等相关单位，征求各方意见，确保每项建议、提案的办理都落到实处，取得实效。
