编者按：向人民报告、受人民监督是我国人民代表大会制度性质和特点的具体表现，也是推动阳光政府、法治政府、责任政府建设的现实需要。近日，靖边县人大常委会决定，县政府26个部门负责人，通过《靖边报》、靖边电视台、靖边新闻信息网、靖边融媒微信公众平台、靖边人大网、靖边县人民政府门户网等媒体，向全县人民报告2024年度重点工作完成情况和2025年重点工作任务安排（受版面限制，内容进行适当的删减），主动接受群众监督，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处。这项工作的全面落实，必将对我县的民主与法制建设、实现“1365”发展战略、推动高质量发展起到积极作用。
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靖边县人民政府副县长公安局局长 吴亮
全县父老乡亲：
根据县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县公安局2024年重点工作任务完成情况和2025年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2024年重点工作任务完成情况
2024年，我局在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，在县人大的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委县政府“1365”战略部署，大力实施“11168”警务战略，高质量开展党纪学习教育，深化开展“三个年”活动，深入推进市域社会治理，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为全县经济社会高质量发展创造了和谐稳定的社会环境。
一是全力维稳固安，打造平安建设新格局。以维护社会稳定为首要任务，排查化解矛盾纠纷1076起，完成大型活动安保任务11次，侦破刑事案件1216起，现行命案破案率达100%，破获23年前张某强奸杀人案，抓获潜逃15年命案逃犯黄某，抓获盗抢骗犯罪嫌疑人207名，电信网络诈骗案件同比下降36%，破案数同比上升131%，累计为群众追回被盗、被骗资金1630余万元，黄赌案件侦破数位列全市第二，交通亡人事故同比下降4%，伤人事故同比下降33%，查处涉林案件84起，毁林势头得到有效遏制。
二是积极担当作为，构建高质量发展新环境。深入开展“三个年”活动，制定出台优化营商环境16条措施，为重大项目配置“项目警官”，全力为全县经济社会高质量发展保驾护航。全面推行公安政务服务“一网通办”“一窗通办”，实现“办不成事”反映窗口全覆盖。扎实推进民生项目建设，升级改造交通路口13处，新建路口电警和反向卡口7个、违停抓拍设备11处、中央隔离护栏500米。
三是全面深化改革，构筑现代警务新模式。推进智慧公安建设，建成“情指行”一体化运行中心，完成了“平安靖边”一二期工程升级改造，三四期工程有序推进。深化“两队一室”改革，完成了张家畔等6个派出所“两队一室”实体化运行，18个农村派出所完成“一村一警”“一警多能”警务模式改革，“交所合一”模式试点运行，派出所、社区警力配置“两个40%以上”要求全面实现，16名所长进入乡镇（街道）班子、179名社区民警进入村（社区）班子。
四是加强综合治理，提升基层警务新生态。扎实开展派出所提档升级“百千工程”，完成了东郊派出所、红墩界派出所标准化建设，升级改造了杨米涧等8个派出所，西郊派出所成为全省首批创建示范所。深化“党务+警务”“网格+警格”融合治理模式，加强“义警队伍”建设，建成智慧安防小区15个。强化校园警务工作站运行管理，大力实行警校联合巡防机制，护校安园工作全面扎实。
五是强化队伍管理，展现靖边公安新面貌。认真落实公安机关政治工作“八大行动”部署要求，在政治铸魂、育才聚才、铁纪正风、模范建设等方面砥砺深耕。2024年，共轮岗交流173人，提拔使用干部32人，晋升各级警长159人；选树“公安先锋”15名，共有1个集体、24名个人受到记功奖励，55名个人被市局嘉奖，2人获评全市“十佳民(辅)警”，1人获评“全省人民群众满意的政法干警”，全警政治生态持续向好。
二、2025年重点工作任务安排情况
2025年，我局将严格按照县委政府安排部署，继续在防风险、保安全、护稳定、促发展中担当作为，全面推动公安工作现代化，以更高水平安全保障经济社会高质量发展。
一是筑牢风险防线，创新社会治理。紧盯影响社会稳定的突出风险，持续深化扫黑除恶专项斗争，严打电信诈骗、黄赌毒、盗抢骗、食药环等民生领域违法犯罪。以“矛盾纠纷排查化解+信访问题攻坚”为双引擎，推动信访问题源头治理，依法打击各类非法缠访闹访行为，实现重复信访“清仓见底”。加强危爆物品、寄递物流等重点行业全流程监管，强化“平安校园”建设，深化“九小场所”消防安全整治，推进农村道路“两站两员”建设，构建全域风险防控网络。
二是法治护航发展，保障营商环境。以执法规范化建设为抓手，严格落实“三个当场”“四个必须”规定，推广智慧法制平台应用，实现执法全流程可回溯监督。聚焦服务经济发展大局，建立重点工程项目警务专班，严打阻工扰工、强揽工程等破坏营商环境及合同诈骗、非法集资等破坏市场秩序行为，深化“护航警官”制度，推行涉企案件“快侦快办”机制，开通企业法律咨询绿色通道，为县域经济高质量发展提供法治保障。
三是服务民生需求，深耕基层治理。深化公安“放管服”改革攻坚，推进户籍、车驾管等高频业务“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”，创新推出“错时服务”“上门办证”等便民举措。强化基层治理效能，推动“派出所主防”与“交所合一”“交巡合一”机制融合，优化“三见警”巡防机制，严查酒驾、超载等交通违法行为，力争交通事故死亡率下降10%。强化民生项目建设，加大重点路段、卡口智能化监控系统建设力度，完善交通标识标线，增设交通安全设施，全力做好疏堵保畅工作。
四是深化改革驱动，强化科技赋能。加快“专业+机制+大数据”新型警务模式转型，升级“情指行”一体化平台，整合公安、交通、安防数据资源，构建预测预警、快速处置的智慧防控体系。提升“智慧安防小区”覆盖率，加快“雪亮工程”高清探头建设，推广人脸识别、区块链技术应用，整合社会监控资源，实现重点区域智能监控无死角。深化无人机警务实战应用，强化数据安全防护，培育数字化侦查新质战斗力。
五是锻造忠诚铁军，淬炼实战精兵。坚持政治建警，深入开展中央八项规定精神学习教育，常态化开展党纪学习教育，持续强化正风肃纪，筑牢思想防线。开展全警业务技能大提升行动，组织封闭式轮训，培养复合型警务人才。深入实施暖警工程，优化警力资源配置和健康保障机制，严格执行“枪车酒赌毒密网”铁规铁纪，构建“表彰奖励+容错纠错”队伍管理体系，不断激发队伍内生动力。
靖边县财政局局长 杨耀
全县父老乡亲：
根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县财政局2024年重点工作任务完成情况和2025年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2024年度重点工作任务完成情况
2024年，面对复杂的经济形势和繁重的改革发展任务，财政局在县委、县政府的坚强领导下，在省市财政部门的大力支持下，攻坚克难、砥砺奋进，有效落实积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，圆满完成全年各项目标任务，财政运行稳中有进、量质提升、持续向好，为县域经济社会发展提供了有力支撑。呈现出“收入增长快、支出执行好、发挥职能强”的特点。
第一，“收入增长快”。主要体现在强化重点税源管控，紧盯收入进度，深挖增收潜力。在减收因素较多的情况下，进一步加大财政资源统筹，横向加强部门间沟通协调，纵向加强省市联动，深入挖潜拓源，财政收入实现应收尽收。全县地方财政收入完成21.33亿元，自2014年以来再次稳定进入20亿元大关。
第二，“支出执行好”。主要体现在财政资金保质增效，支出绩效明显。充分发挥财政资金精准补短板和民生兜底作用，牢守全县“三保”底线。全年一般公共预算支出79.3亿元，支出规模创历史新高，为全县经济社会高质量发展注入强劲动能。
第三，“发挥职能强”。主要体现在加大统筹、争取资金,在保障重大事项方面作出了突出贡献。全年筹集各类财政资金38.3亿元，用于教育、医疗、水利、市政基础设施等重大项目建设，持续增进民生福祉。牢牢把握国家重大政策利好，争取上级各类资金首次突破45亿元，达到46.18亿元，争资争项成绩斐然。坚决扛牢债务化解政治责任，超额化解隐性债务8.2亿元，消化历年欠款5.21亿元，严守财政安全底线。
二、2025年度重点工作任务安排情况
今年，确定全县地方财政收入目标20亿元、一般公共预算支出69.8亿元，围绕这个目标必须要抓好以下四个方面工作。
一是在抓收入增实力方面。要锚定收入目标，加强与税务、资规、城市执法等部门的协同联动，切实加强税源管控，不断加大综合治税力度，坚持依法征收、应收尽收，确保“颗粒归仓”、均衡入库。要认真研判各级各类利好政策，精准掌握重大战略实施、重点领域投向，主动抢抓机遇，全面增强财政综合保障能力。
二是在抓支出强管理方面。要始终坚持非必要不花钱、非必要不实施、非必要不改造这“三个非必要”原则，严控一般性支出，压减非刚性、非重点支出，把财政资源配置到关键环节，更好地服务党委和政府重大战略部署的落地落实。要整合上级可用资金，统筹用于解决全县消防安全、隐患排查，以及生态保护等急需支持的领域，腾出本级资金发展保障民生。要加大清收使用力度，把历年专款和当年资金有效衔接，发挥财政资金集聚叠加效应，切实把有限的资源精准投向经济社会薄弱环节和群众急难愁盼问题。要严格执行人大批准的预算，强化预算指标管理，不得无预算、超预算安排支出和违规新增暂付款。
三是在抓改革提效能方面。要严格执行资产配置标准，规范国有资产配置、使用、处置等事项的审核和监督管理，严禁超范围、超标准、超数量配置资产。要理顺国资监管体制机制，坚持制度先行防范决策风险，推动国资国企高质量发展。要规范政府投资项目管理，严格控制工程变更和概预算调整，严格政府采审行为。要加强财政监督检查和纪检监察、审计监督协同联动，严守财经纪律红线。今年要紧盯群腐、民生等重点领域开展专项监督检查，加大处罚力度，让财经纪律真正成为带电的高压线。要妥善做好风险防范化解工作，用好置换政策，严控新增隐性债务，确保不发生系统性债务风险。
四是在抓党风严廉政方面。要以全面从严治党为统领，深入开展中央八项规定精神学习教育和“财政局狠抓干部作风能力提升落实年”活动，持之以恒正风肃纪，为保持财政事业健康发展营造良好的政治环境。
靖边县信访局 局长 张 洪
全县父老乡亲：
按照县人大常委会统一安排，现将靖边县信访局2024年度重点工作完成情况和2025年度工作部署情况报告如下：
一、2024年度重点工作任务完成情况
（一）来访接待工作规范有序。深化干部作风能力建设，完善群众来访接待工作制度，提升群众来访接待服务水平，共规范接访群众进京访40批60人次、赴省访36批76人次、到市访44批147人次、来县访499批3059人次。各级访量呈“三降一平”的良好形势，其中进京访量同比下降53.13%，赴省访量同比下降22.45%，到市访量同比下降40.24%。
（二）源头预防治理取得实效。组织各乡镇主要负责人参观学习绥德“说事堂”经验做法，在村党支部书记专题培训班上开设信访矛盾调处专题辅导，提升基层领导干部化解矛盾纠纷能力水平。健全完善县、镇、村三级信访工作机构网络，常态化部署开展信访矛盾纠纷排查化解工作，实行周排查、月汇总制度，建立台账、动态管理、推动化解。累计共访前排查化解矛盾纠纷299件，化解量同比增加27.8%。
（三）基础业务规范深化巩固。根据信访工作法治化部署要求，县信访局多次专题研究，积极组织开展业务培训班、微课堂、评查整改等工作，持续提升信访干部综合业务能力和信访事项规范化办理水平。通过网上信访信息系统共办理群众各类信访事项523件，其中网上投诉351件、走访85件、来信87件，网上信访总量较去年同期相比下降70.23%，信访事项及时受理率和按期办结率均保持在100%。
（四）信访积案攻坚有序推进。聚焦上级交办案件和县本级排查确定的重点疑难案件，以“减存量、控增量、防变量”为工作方向和目标，坚持高位推动，通过领导接访包案、多元调处化解等模式，开展信访积案攻坚化解行动。全年共限期办结省委巡视组移交信访案件25件、市级领导包抓信访积案8件、县本级排查重点疑难案件38件。
（五）信访工作法治化建设逐见成效。制定《关于全面推进信访工作法治化的实施意见》和《信访工作维护秩序法治化实施办法》，对预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”建设提出具体要求。坚持促进信访工作人员和信访群众“双向规范”，组织全县信访干部参加专题培训，深入社区广场、乡镇集市开展信访工作法治化宣传，着力构建反映问题依法、化解矛盾靠法的信访工作新秩序。
二、2025年重点工作任务安排情况
2025年，我局将继续深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，严格按照中省市县各级部署要求，结合县域信访实际，重点抓好以下工作：一是抓实信访矛盾源头预防化解。坚持以开展信访矛盾纠纷大排查大化解活动为抓手，对各行业领域和乡镇的矛盾问题做到底数清、情况明，调动各级各方工作力量参与调处化解，全力推动纠纷问题在初始萌芽状态化解，从源头上有效避免矛盾激化上行。二是推动交办案件限期化解。落实县级领导和属地属事单位包抓化解信访疑难积案责任，协调实行定期督办和调度研判制度，以政策落实和实际事实为依据，坚持“三到位一处理”的原则，综合采用行政、听证、协商、经济等手段，以上半年化解70%、年底“清零”为目标，分类分批限期完成化解任务。三是对标提升基础业务规范。持续开展信访基础业务培训，确保信访事项登记、受理、办理、答复、送达规范，及时受理率和按期办结率继续保持在100%。严格落实首办责任制，加大督办指导力度，对纳入系统的信访事项，做到审核在前，规避受理、办理不规范信访事项产生，提升化解实效。四是守牢信访安全稳定底线。加强沟通协调，做实重点项目、工程信访稳定风险评估研判，预防群体性信访问题发生。聚焦信访重点领域和重点问题，逐人逐案压实信访领域风险隐患防范化解责任，在推进化解的同时，跟进做好帮扶疏导和教育稳定等工作，严防涉访稳定事件发生，全力筑牢信访安全稳定底线。
