编者按：向人民报告、受人民监督是我国人民代表大会制度性质和特点的具体表现，也是推动阳光政府、法治政府、责任政府建设的现实需要。近日，靖边县人大常委会决定，县政府26个部门负责人，通过《靖边报》、靖边电视台、靖边新闻信息网、靖边融媒微信公众平台、靖边人大网、靖边县人民政府门户网等媒体，向全县人民报告2024年度重点工作完成情况和2025年重点工作任务安排（受版面限制，内容进行适当的删减），主动接受群众监督，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处。这项工作的全面落实，必将对我县的民主与法制建设、实现“1365”发展战略、推动高质量发展起到积极作用。
(二)
靖边县发展改革和科技局局长杜文杰
全县父老乡亲：
根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县发展改革和科技局2024年重点工作任务完成情况和2025年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2024年重点工作任务完成情况
一是经济指标稳中向好。全年实现地区生产总值553.61亿元，同比增长4.7%；完成固定资产投资145亿元，同比增长34.5%，增速全市第一，连续三年保持两位数以上快速增长；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达46120元和22676元，增长5.3%和6.7%，城乡居民收入比缩小至2.03︰1；万元生产总值能耗下降3.1%。二是重点项目建设提质增效。全县115个年度重点项目和170个政府投资项目（47个前期项目除外）全部开工，实现了历史最好水平。三是争资争项工作始终保持在全市第一方阵。全年争取到各级各类资金45亿元，争资争项工作综合考评全市第二，连续两年进入全市第一方阵。四是“十五五”规划编制高效启动。成立全县“十五五”规划编制工作专班，召开专题调研座谈会，实地走访20余个项目和企业，按照项目、产业目录报送三大类55项材料。五是新质生产力培育成效显著。成功举办陕西省青少年无人机大赛，低空经济产业园实质性启动，孵化和招引榆林鹤翼公司、榆林保通防务公司等3家企业入园，陕西靖航顺通公司自主研发的160公斤推力涡喷航空发动机成功点火，成为陕西地区首台小推力航空发动机，填补了陕西在该技术领域的空白，依托“秦创原•靖边窗口”的创新驱动，我县获评“全国科技创新百强县市”，也是全省唯一入选的县。六是营商环境取得重大突破。在“政务服务六化标准建设”和“项目审批专班”两个方面开展营商环境“小切口”试点改革，向市营商办推送营商环境典型案例8例。此外，我局牵头负责的粮食安全、移民后续扶持、物价服务、招标采购、黄河流域生态保护和高质量发展以及党的建设等其他各项工作，均走在了全市前列。全面完成了县委、县人大、县政府、县政协和上级部门交办的各项工作任务。
二、2025年重点工作任务安排情况
为全面贯彻落实县“两会”精神，2025年我局重点抓好以下七个方面工作。
一是把抓调度强支撑作为主要抓手，助推高质量发展质效。充分发挥经济稳增长工作专班办公室作用，全面落实落细国家稳增长一揽子增量政策和存量政策，紧盯经济大势，因地制宜制定靖边应对方案，实现县域经济运行量、质双升。力争全年生产总值增长5%左右；固定资产投资增长10%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%左右。
二是把抓项目扩投资作为重中之重，做强高质量发展引擎。力争125个重大项目和215个政府投资项目（33个前期项目除外）年内全部开工，完成固定资产投资160亿元。抢抓国家“两重”“两新”重大政策和省市配套政策机遇，谋划储备争资项目350个以上，总投资750亿元以上，力争全年争资争项不低于47亿元。
三是把兴产业提质效作为链群构建，积蓄高质量发展动能。以“高端能化、低空经济、商贸物流、三产服务、现代农业”五大产业板块为核心承载，年内完成延长LNG储气调峰等11个重大能化项目，以及低空经济产业园聚烯烃新材料制造装配等4个新质生产力项目；实质性开工建设红墩界煤矿、信发2×660MW热电联产、靖边低空经济无人机测试服务中心、“一带一路”靖边陆港、数智经济产业园、农产品集中加工及仓储中心建设等57个重大产业类牵引性项目，进一步夯实靖边打造“全省低空经济先行区”、中欧班列与西部陆海新通道重要节点城市发展基础。
四是把抓创新深改革作为动力之源，激发高质量发展活力。持续深化拓展营商环境突破年行动，切实解决好“红蓝章”审批、联审联批、隐性批复、压覆资源、阻工挡工等方面的瓶颈问题，不断优化提升营商环境；持续促进公共资源交易法制化、标准化和规范发展；全面了解民营企业在市场准入、生产经营、融资信贷等方面面临的困难和诉求，支持民营企业发展。
五是把防隐患筑安全作为发展底线，夯实高质量发展根基。推进黄河流域高质量发展和整改，全力做好耕地保护红线；狠抓能源安全，对全县新能源和电力项目进行全过程安全监管；加强节能和碳排放“双控”管理，深入落实碳达峰碳中和“1+N”“1+X”政策；强化粮食安全监管，压紧压实储备粮管理责任，做好10000吨省级储备玉米、6500吨县级储备玉米和5000吨县级储备小麦轮换工作。
六是把“十五五”规划编制作为总抓手，擘画高质量发展宏图。全面总结“十四五”规划实施情况，全方位对增速不及预期的指标，逐一研判、综合施策、统筹推进，力争在经济、社会民生、改革创新等各领域取得圆满成果。科学编制“十五五”规划纲要，多种渠道广泛征求人大代表、政协委员、人民群众等社会各界的意见建议，争取我县更多重大事项、重大改革和重大项目纳入国家和省级规划体系，6月底形成思路研究报审稿，12月底形成规划文本讨论稿。
七是把惠民生增福祉作为施政之本，共享高质量发展成果。紧盯民生商品、能源资源等重点领域，防范价格异常波动。规范民生收费，加强教育、医疗等领域价格监管，整治违规收费行为，保障群众权益。紧盯2025年人大票决的十件民生实事、人大代表建议和政协委员提案，建立双周调度机制，精细化、高频次跟踪督办，推动各项民生实事高效落地，做到件件有着落、事事见成效，不断提升群众满意度和幸福感。
同时，我局将积极推进其他各项重要职能工作以及县委、县人大、县政府、县政协和上级有关部门交办的其他各项工作任务。
靖边县住房和城乡建设局 卢凯震
全县父老乡亲：
根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县住建局2024年重点工作任务完成情况和2025年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2024年重点工作任务完成情况
（一）城市功能持续完善。全力推进芦河水环境综合治理工程，东西大街、西新街雨污分流改造全面完工，西区地下管网提升改造项目顺利启动。成功打通滨河路南段、长城路南段、友谊路和西环路中段等城市“断头路”，启动北大街延伸段拓宽改造工程，城市交通逐渐由“堵”向“疏”转变。
（二）城市品质不断提升。投资1440万元，盘活“边角料”闲置地，建成“口袋公园”4处，公厕2座，停车场5处，新增停车位1160个，健身步道6000米，为周边群众健身休闲提供了便利。实施中医院北侧和六小北巷消防应急通道打通工程，全力以赴保障人民群众的生命财产安全。
（三）城镇化建设扎实推进。把城镇建设作为统筹城乡融合发展的重要平台，借力“千万工程”牵引作用，争取到省级奖补资金1470万元，用于东坑、龙洲、小河等7个镇的基础设施建设。争资329.76万元，完成了83户农村低收入群众危房改造。
（四）房地产市场平稳发展。把“保交楼、保民生、保稳定”作为重要政治任务和民生工程，将全县12个在建房地产商品房预售资金全部纳入监管，监管额度10.35亿元。对龙升学府、金地华府、星海悦府等信访矛盾较突出的项目，按照“一楼一策一专班”的机制予以推进化解。
（五）民生福祉升温增效。完成了政府办等6个老旧小区改造，改造楼宇12栋，加装电梯18部，惠及住户273户。启动福乐园、公路段、恒盛苑等5个老旧小区改造。争资3740万元，对城南、城北、城西三个片区居民燃气老旧管网进行更新更换，为3.5万户居民免费安装燃气报警器。1044套公租房顺利交付业主入住，启动608套保障房装修工程；协调消防、张家畔街道在紫薇小区增设南西北3条通道，新增停车位300个，向337户困难群体发放租房补贴92.4万元，减免了36户困难家庭的保障房租金5.2万元。扎实开展群腐集中整治，发现并整改违规转租、转借保障房问题27个，向县纪委移交问题线索2条。
（六）安全态势平稳向好。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，高标准、严要求完成了城镇燃气、建筑工地、自建房、城区防汛、已交楼未消防验收等安全隐患排查工作，发现并整改安全隐患894条。
（七）代表建议如期办理。高质量完成了11件人大代表建议办理工作，建立了物业企业信用评价考核机制，逐步规范我县物业服务市场。
二、2025年重点工作安排
（一）大力实施城市更新。按照习总书记关于“城市更新要因地制宜，同社区建设结合起来，我局今年将居民改造意愿最强、呼声最高的老旧小区改造、飞线入地、雨污分流作为主攻方向进行谋划推进。一是在去年争取到3.88亿元项目的基础上，继续打包一批城市更新项目来争资争项；二是全面完成福乐园等6个老旧小区改造，启动电力局职工家属楼等9个老旧小区改造工作；三是对林荫路、统万路、龙城路等市政道路实施雨污分流改造；四是启动县城西区地下管网提升改造项目，对北大街、西环路的雨水、污水、给水管网全面提升改造；五是疏通靖边中学门口联络管道，启动宇文路北段排水工程，全力解决靖中门口、大地市场、红柳一巷、北大街等城市易涝点“逢雨必涝”问题；六是完成中心城区3.5万户燃气用户老旧管道和波纹软管的改造更新工作；七是在51个小区新增877个电动车充电端口。
（二）畅通城市交通网络。启动北大街拓宽改造工程，打通宇文路北段“断头路”，实施西环路南段市政工程，完成寨山三叉路口拓宽改造，力争形成东南北三条过境线加西环路的环围闭合，有效缓解城区交通压力。
（三）统筹“一河两园一片区”建设。按照县政府2025年重点工作安排，全面启动“一河两园一片区”项目建设。一是完成芦河水环境治理项目。二是启动“一河两岸”功能提升工程，在芦河公园完善公共卫生间等基础设施，分类治理老年广场南侧危旧房屋。三是实施中心城区管护提升工程，集中治理一批土地裸露、垃圾随意堆放、空中飞线等城市“牛皮癣”。四是启动城市“两肺”净化工程。修复升级西草滩、万亩林生态功能，通过拉设围网严控周边开发建设。五是按照“一次规划到位，分片分区治理，逐年逐片实施”思路，用三年左右时间完成中心城区整体改造，全面提升城市功能品质。
（四）促进房地产稳健发展。一是加强预售资金监管，确保预售资金专款专用、适时拨付；二是妥善做好龙升学府、金地华府等项目的后续建设协调保障工作，切实提高我县房地产市场的风险抵御能力。三是健全物业企业准入退出、信用评级等机制，提高物业企业服务质量和水平。四是完成608套保障房装修工程，及时交付住房困难群众。
（五）提升住建行业监管水平。扎实做好建筑工地、城镇燃气、自建房、城区防汛和已交楼未消防验收等领域安全隐患排查整治，实现住建领域安全隐患动态清零，全力以赴推进省市重点关注的“已交楼未进行消防验收”项目集中整治，确保年底前完成整治任务。
（六）自觉接受人大监督。认真办好县“两会”向我局交办的乡镇气化、规范物业管理等15件建议，将履职情况置于人民群众的监督之下，确保社会公众知情权、参与权和监督权。
（七）加强干部队伍作风能力建设。坚持“第一议题”学习、“第一遵循”贯彻的工作落实机制。下硬茬惩处一批物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等案件。
住建工作事关我县发展大局，更关乎民生福祉和百姓幸福。我们将以人民满意为标尺，全力建设生态文明、安全韧性、功能完善、宜居宜业的“榆林副中心城市”，为谱写靖边高质量发展新篇章作出住建贡献。
靖边县应急管理局 局长 张浩
全县父老乡亲：
根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县应急管理局2024年重点工作任务完成情况和2025年重点工作任务安排情况报告如下：
一、2024年重点工作任务完成情况
2024年我局紧紧围绕县委“1365”战略和年度重点工作任务，全力防范化解重大安全风险，安全生产形势保持平稳，防灾减灾救灾有力有为，应急管理能力持续增强，各项工作取得新的成效，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。先后获得了2024年度全省危险化学品、烟花爆竹和油气开采安全生产先进集体，2023-2024年度全省防汛抗旱先进集体，全市安全生产先进单位，全县高质量项目建设工作要素保障优秀单位等荣誉。一是防范重大安全风险更加有效。全年未发生较大以上生产安全事故，事故起数和受伤人数同比持平和下降；聚焦全县19个重点领域安全核查共消除各类隐患3300余条；全面推进安全生产治本攻坚三年行动，全县各部门检查的生产经营单位16544家，消除重大隐患88条；累计开展煤矿、危化、非煤矿山、工贸等监管企业630余家次，消除隐患4200余条；举办各类安全培训班6期，培训2000余人。二是应急管理能力显著提升。严格执行领导带班24小时值班制度，发布各类天气预警信号44次、3.9万多条，为全县184个行政村配备了卫星电话；强化全县42支专业、半专业救援队伍的统筹管理；修编了6个专项应急预案，组织开展了防汛抗洪综合应急抢险演练、森林草原火灾应急演练，高层建筑、校园住宿、城中村灭火救援演练；投入150余万元加强应急指挥中心建设，采购了130余万元的应急物资，目前储存各类应急物资48种3.68万件。三是防灾减灾救灾成效显著。全面做好防汛抗旱、森林草原防灭火工作，成功应对1次干旱、2次暴雨、3次风雹灾害天气过程；发放中省市救助资金1105万元，救助因灾生活困难家庭1万余户4万多人；建成地震宏观监测点2个，防震减灾科普教育基地1个，地震应急避难场所5个，启动50个应急避难安置点建设；在全县开展“五元民生保险”工作，累计赔付11起275万元。
二、2025年重点工作任务安排情况
2025年，我局将紧扣“1365”发展战略，按照县委、县政府和上级应急部门安排部署，推动靖边应急管理工作再上新台阶，为全县经济社会高质量发展保驾护航。一是突出安全生产治本。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，狠抓重点领域风险防范和重大事故隐患动态清零，巩固提升19项安全核查成果，全面启动新一轮20个重点领域安全大排查，实行重点领域安全风险“一月一研判”和“月必查”，继续在危化、煤矿、油气开采等领域聘请专家开展“诊断式”把脉会诊。二是强化防灾减灾救灾。进一步强化和完善临灾预警“叫应”机制。坚决执行防汛关键期“三五百”刚性管控措施，继续完善推广《靖边县“一撤二巡三到四停”防汛避灾工作制度》，确保安全度汛。加强风险监测预警，年度各类天气预警信息要达5万条以上，完成视频监测系统改造升级，确保已安装的207套视频监测系统671个风险隐患点实时监测。继续在全县范围内实施“五元民生保险”民生项目。三是提升基层应急能力。深入推进基层应急管理体系和能力建设，推进县、镇、村三级应急救灾物资储备库（点）建设，分阶段推进应急管理室（站）建设向全县184个行政村延伸，推动乡镇、村组分别组建一支不少于30人的综合性应急救援队伍和不少于10人的应急救援力量；加快50个避难场所设施建设；启动草原防灭火物资储备库建设项目，采购100万元的防汛抗旱和森林防火物资。
