一、把握工作重点,狠抓矛盾纠纷化解,确保全县社会稳定。
根据靖边县实际,我局始终坚持“稳定是第一要务”的总原则,加强反恐处突工作,深入开展矛盾纠纷排查化解,加强情报信息的收集研判,妥善处置各类群体性事件,确保了全县社会政治大局的持续稳定。深入开展矛盾纠纷大排查、大调处工作,及时化解、消除影响稳定的各类因素,依法处置了影响稳定的闹访、缠闹、医闹、非法阻工等事件,确保了全县社会大局的稳定。今年以来,共排查化解各类矛盾纠纷1070起,受理各类信访案件9起,现已办结6起。
二、紧盯违法犯罪,加大打击力度,全面提升群众安全感和满意度。
以“2014秦剑行动”为主线,以打击“两抢一盗”犯罪为重点,重拳打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、 铁帚横扫多发性侵财犯罪、严厉打击经济违法犯罪、严厉打击毒品违法犯罪,相继开展了打击盗抢犯罪、扫黄扫赌、集中收戒吸毒人员“大管控、大排查、大收戒”等专项行动,严厉打击了各类违法犯罪,全力维护了全县社会治安大局稳定。今年以来,全局共立各类刑事案件1230起,同比下降了14.5%,破获889起,同比上升了34.5%,其中现行案件494起,积隐漏案件226起,共立重大刑事案件64起,破获51起,命案发7起,破7起,协外破获命案2起,刑事拘留刑事拘留430人,较去年同期多拘留15人,逮捕296人,较去年同期多逮捕63人,抓获逃犯169人。
三、加大防控力度,严密巡逻防范,打造社会治安管理新秩序。
一是全面深化防控体系建设应用。在县委、政府在资金的支持下,“金盾二期”第一阶段工程全部投入使用,正在推进“金盾一期”工程升级改造和“金盾二期”第二阶段工程。二是改进城区巡逻防控模式。治安检查站、巡特警大队、派出所巡防中队充分发挥效能,提高了街面见警率,有效控制了社会面。今年以来,共接处警992起,调解各类纠纷189起,救助群众114次,完成安全保卫、执勤任务10 次,协破刑事案件110起。三是扎实开展治安防范宣传工作。牢固树立打击与防范并重的工作理念,先后组织开展了电话民调、“亲情式”服务、“法制进校园”、 安全防范大宣传等十项活动,全方位、多途径地开展防盗、防抢、防火、防骗、防事故等常识。今年以来,共编印了预防盗窃小绝招、预防电信诈骗等相关知识宣传画册60000册,宣传凉扇子60000把,宣传手提袋60000个,群众满意度测评表60000份,设置了酒店安全提示展板290块,在宾馆房间张贴安全提示10000个,银行大厅设置安全防范提示展板50块,同时在靖边公安官方微博、手机报、靖边报、靖边电视台等新闻媒体进行深入宣传报道,切实提高人民群众防范意识和保护能力。
四、加强教育培训,推进规范执法,提升服务人民群众的水平。
我局从教育培训、场所改造、执法信息化建设、责任考核等方面入手,全面加强执法规范化建设。一是健全教育培训制度。充分运用陕西公安教育训练平台和陕西公安网校,开展远程教学。组织民警学习《刑法》、《刑讼法》、《执法细则》等法律法规,通过每周组织一次法制业务学习,每月召开一次研判会,每季度组织一次法制考试,采取集体学、个别学相结合的学习方法,大力加强业务知识培训,全面提高民警整体素质。二是深入推进执法办案场所改造。按照省市要求,全面推进执法办案场所改造,将县局办案中心列为一级执法办案场所,张家畔、西郊、东郊等4个单位列为二级执法办案场所,新庄、海则滩、周河等19个单位列为三级执法办案场所,石油保卫大队、大路沟等8个单位列为四级执法办案场所,多措并举,稳步推进,对全县各单位执法办案场所进行全面改造。现已经完成了对县局办案中心和西郊、东郊、张家畔、东坑等16个派出所办案场所的改造工作,交警大队和杨桥畔、宁条梁、中山涧、天赐湾、小河等7个派出所正在改造中。三是全面推进执法信息化建设。借助网上办案平台,全面实现了网上录入执法信息,网上运行执法流程,网上管理执法活动,网上考评执法质量,规范了执法。同时,充分利用信息化手段,实现了电子卷宗、执法台账、执法档案、办案场所台帐等信息的自动、规范生成,推进了执法信息化建设。四是健全执法考评制度。建立了网上案件考评“三个一”制度,即:一案一考评、一周一统计、一月一通报。强化日常考评、阶段性评定和年终总结,全面考核各单位执法成效,以信息化手段提升考核评价的实际效果。
五、突出六项工作,强化目标责任考核,全面推进队伍正规化建设。
坚持以目标责任考核为抓手,深入开展“学条规、严纪律、正警风”活动,全力打好队伍建设根本战,全面提升民警的素质和队伍的战斗力,为出色完成各项公安工作提供了强有力的思想保障、政治保障、组织保障和纪律保障。
一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中省市县的安排,先后开展集中学习13次,集中讨论6次;建立了领导包抓、单位包片、民警包村驻户的“三包”举措,深入基层、深入群众、深入人心,走进千家万户、坐到田间地头,面对面零距离听取群众对公安工作的意见和建议,召开座谈会90余场,共征求群众意见建议380余条,制定了立行立改工作方案,对于能立即整改的,已全部整改到位。6月4日至5日,邀请了中国延安干部学院赵耀宏、王东仓、杨延虎教授对全体民警讲授延安精神与党的群众路线教育实践活动,同时安排了群众工作等三期大讲堂,开展了学习笔记评比活动和主题党日活动,参与活动党员撰写体会文章487篇。
二是全力打造“幸福公安”。狠抓涉及民警个人的福利工资待遇,不折不扣地落实涉及民警切身利益的年休假、年体检制度、执勤补助和加班补贴制度;狠抓意外伤害保险落实。为全体民警买足意外伤害保险,进一步加大单警装备配备力度,切实保护一线民警的人身安全;狠抓民警心理健康教育。建立了民警心理疾病预防与干预机制,每季度定期安排心理健康教育;狠抓老同志和困难民警生活帮助。利用节假日对老民警和基层困难民警家庭进行了走访慰问,切实帮助他们解决生活上的实际困难,解除后顾之忧;狠抓民警权益维护,依法严肃查处了暴力袭警等违法犯罪活动,切实保护人民警察的执法权益,旗帜鲜明、理直气壮地为人民警察依法行使职权撑腰打气。
三是强化纪律作风建设。按照市局安排,从2月14日到3月17日,开展了为期一个月的“学条规、严纪律、正警风”主题集中教育活动;从2014年3月20日起,利用两个月的时间,集中开展了局领导、科所队长“三访五促、为民服务”活动,访民意、听民声。同时充分发挥政工、纪检、督察部门职能作用,以从严治警为根本,认真落实“三项纪律”等各项警纪警规,全方位、全时空把督导检查牢牢抓在手上。今年以来,共开展各类督察行动40余次,发现和督促整改各类问题隐患15处,发督察建议书12份,下发督察限期整改通知书5份,办理维护民警执法权益案件5起,实现了队伍“零违纪”。
四是不断强化民警日常教育培训。完善“战训合一”工作模式,全面落实民警不少于15天、协警不少于10天的实战轮训,分批开展警务实战技能培训。在局机关每周三、周五的业务、政治学习中创新学习内容,共组织民警收看各类专题视频教材20余次。同中国人民公安大学建立了合作共建协议,5月9日选派了第一期52名科所队长赴公安大学进行了学习培训,7月中旬拟选派第二期各单位业务尖子和考核优秀人员赴公安大学进行学习培训。5月26日起,开展为期2个月的依法使用警械武器集中培训,目前已举办培训班5期,总计培训180余人。
五是强化公安宣传工作。建立“全警参与、上下同力、内外联动”的“大宣传”格局,树立“攻大报、争头条”的精品意识,多方位、多渠道、立体式的加大了在中省市主流媒体上宣传力度。今年以来,共在中、省、市主流媒体发表各类宣传稿件901篇,其中中央级106篇,省级182篇,市级325篇,县级288篇,编发手机短信90万条次,编印《靖边公安》2期,召开警情通报会、新闻发布会各1次。在《靖边报》和靖边电视台开设警务报道专栏。
六是深入推进目标责任考核。 深入贯彻执行市局“分类化考核、项目 化管理、激励化奖惩”三化机制,进一步完善修订 “二四三四四”目标责任考核机制,简化了考核程序,抓重点考关键,更加注重考核实效性与奖优罚劣,继续完善“月考核”制度,切实把考核结果与民警的“面子、票子、牌子、位子”进行四挂钩,通过抓考核在全体民警中形成“争先恐后、勇创一流”,“只争朝夕、紧盯第一”的决心和勇气,在市局1至6月份的月考中我局连续6个月位居全市第一。