第一,反恐处突为重点,确保全县政治大局稳定。一是加强机制建设。成立了以局长贺广平为组长的反恐领导小组,出台了《靖边县公安局处置突发事件工作预案》,下发了《靖边县公安局2014年维护稳定工作任务》,制定了《靖边县公安局打击暴恐专项行动实施方案》等一系列文件,健全了“每日一研、每日一报”信息收集研判机制。二是加强队伍建设。抽调10人成立了反恐办公室,负责全县反恐处突工作;组建了50人的特警队,平时参与巡逻,战时应急处突。三是加强装备建设。该局优先反恐装备配备,为特警队购置了1台功能齐全的防暴车辆,配备了特制服装、警务包、防弹背心、防暴头盔、防暴枪等单警装备,实现武器、警械、防护装备、警服等标配,做到了防患于未然。四是加强重点部位及敏感节点巡防管控。加大了对有严重暴力犯罪倾向等重点人员的摸排管控,做到了情况明,底子清,管得住。特别是在各敏感期和重要时间节点,抽调了150余名精干警力,对油气管线、复杂场所、城区主干道等重点部位进行不间断巡逻,确保了社会大局稳定。
第二,秦剑行动”为抓手,确保社会治安秩序持续平稳
以“2014秦剑行动”为载体,以“三打击三整治三防范”为重点,相继开展了打击盗抢犯罪、扫黄扫赌、集中收戒吸毒人员“大管控、大排查、大收戒”等专项行动,严厉打击了各类违法犯罪,确保社会治安秩序平稳。从7月1日起,又在全县范围内开展为期50天的以“两打击、三整治”为主要内容的专项行动,通过不间断的开展各类严打整治行动,有力地挤压了违法犯罪空间,有效整治了各类突出治安问题,保证了全县治安秩序持续平稳。今年以来,全局共立各类刑事案件1495起,破获1109起(其中现行案件763起,破积隐漏案件346起),破案率同比上升了34.5%,命案发7起,破7起,另外协外破获命案2起,共刑事拘留513人,比去年同期多拘留27人,同比上升6%,逮捕325人,比去年同期多逮捕39人,同比上升18%,抓获逃犯184人,较去年同期多抓获38人;共侦破毒品刑事案件44起,逮捕贩毒嫌疑人9人,强制隔离戒毒197人,缴获各类毒品2000余克,铲除罂粟11656株;共受理治安案件4058起,同比上升23%,查处违法人员5409人,同比上升7%,其中行政拘留566人。
第三,党的群众教育实践活动为主线,全面加强公安队伍建设
党的群众路线教育实践活动开展以来,该局党委高度重视,周密部署,多措并举,确保活动落到了实处。
1、是领导重视,周密部署。成立了以局长贺广平为组长的领导小组,出台了切合公安实际的实施方案,抽调5名民警,组建了专门办公室,全面负责活动的组织协调、上传下达和信息报送等工作。5月27日,组织召开了党的群众路线教育实践活动动员会,全面安排部署了全局党的群众路线教育实践活动工作。
2、是精心组织,多措并举。该局先后组织开展了群众满意服务窗口创建、“三访五促”、 电话民调、“亲情式”服务、“法制进校园”、 安全防范大宣传等十项活动,推出一揽子便民利民措施,不断提高群众对公安工作的满意度。
3、是注重实效,全面开展。该局党委班子和所队负责人主动深入基层,深入群众,为群众办实事,解难题,化纠纷,赢得了群众的广
泛支持。5月份,结合“三访五促、为民服务”活动的开展,全局53名副科以上领导分别到19个村委,2个社区,2家企业进行了下访调研,6月4日至6月5日,邀请了中国延安干部学院赵耀宏、王东仓、杨延虎三位教授,分别讲授了延安精神和党的群众路线教育实践活动。6月11日,召开了党的群众路线教育实践活动征求意见座谈会,听取群众意见,提出落实举措,有力推动活动深入开展。活动开展以来,共组织集体学习14次,专题讨论活动8次,观看教育宣传片5部,发放调查问卷60000份,收回51000份;还向各乡镇、各所队发放征询意见函和通知。目前,共收集到各类意见和建议70000多条,围绕聚焦“四风”,本着“原汁原味”的原则,归纳梳理为60条意见建议,为公安局开展教育实践活动明确了方向、抓住了重点。
第四,“三个标准化建设”为契机,全面加强所队标准化建设
所队标准化建设是该局2014年20项重点工作的重中之重,该局全面加强派出所、社区警务室、公安检查站标准化建设,切实提高基层基础工作。
1、是完善办法,健全机制。按照省、市“三个标准化建设”要求,制定了靖边县公安局《公安派出所、检查站和社区警务室建设标准》,完善了标准化建设考核管理办法,细化责任,规范流程,全力推进。
2、是多方协调,加大投入。5月4日至5月7日,该局局长贺广平、政委董宪带领县局相关领导和局属各单位主要负责人,先后深入到全县24个派出所调研检查派出所标准化建设工作,与乡政府领导现场办公,解决了所队标准化建设中办公场所、经费等瓶颈问题,赢得县乡两级政府3387.2万元资金。
3、是全力推进,全面完成。严格按照“三个标准化建设”要求,对全县派出所、社区警务室、公安检查站进行全面建设改造。截止目前,宁条梁、中山涧和红墩界三个派出所业务用房建设项目已经进入主体施工阶段;新庄、东坑和龙洲三个派出所业务用房建设项目正处于立项审批阶段;黄蒿界派出所改造工程已经全面启动;改造了乔沟湾、王渠则、东坑等16个派出所,完成了3个公安检查站、10个社区警务室的硬件配备和管理规范工作。6月10日至6月11日,全省看守所“五化建设”监门哨上勤暨拘留所“三项重点工作”现场会在靖边召开。
第五,执法办案场所改造为着力点,全面加强执法规范化建设
该局从教育培训、场所改造、执法信息化建设、责任考核等方面入手,全面加强执法规范化建设。
1、是健全教育培训制度。充分运用陕西公安教育训练平台和陕西公安网校,开展远程教学。组织民警学习《刑法》、《刑讼法》、《执法细则》等法律法规,通过每周组织一次法制业务学习,每月召开一次研判会,每季度组织一次法制考试,采取集体学、个别学相结合的学习方法,大力加强业务知识培训,全面提高民警整体素质。
2、是深入推进执法办案场所改造。按照省市要求,全面推进执法办案场所改造,将县局办案中心列为一级执法办案场所,张家畔、西郊、东郊等31个单位分别列为二级、三级、四级执法办案场所,多措并举,稳步推进。共投入680.45万元,已经完成了对县局办案中心和西郊、东郊、张家畔、东坑等16个派出所办案场所的改造工作,交警大队和杨桥畔、宁条梁、中山涧、天赐湾、小河等7个派出所正在改造中,即将全部完成改造。
3、是全面推进执法信息化建设。广大民警借助网上办案平台,全面实现了网上录入执法信息,网上运行执法流程,网上管理执法活动,网上考评执法质量,规范了执法。同时,充分利用信息化手段,实现了电子卷宗、执法台账、执法档案、办案场所台帐等信息的自动、规范生成。
4、是健全执法考评制度。建立了网上案件考评“三个一”制度,即:一案一考评、一周一统计、一月一通报。强化日常考评、阶段性评定和年终总结,全面考核各单位执法成效,以信息化手段提升考核评价的实际效果。