全市组织工作会议强调,要充分发挥城乡基层党组织的领导作用,进一步健全和落实基层治理领导体制和工作机制。会议还要求“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”,为深入推进基层治理提出了具体要求。靖边县委组织部坚持党建引领,细化网格服务,将组织优势转化为治理优势、服务优势、发展优势,不断提升居民群众的获得感、安全感、幸福感。
织密组织体系夯基础
习近平总书记强调,要通过构建单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局,使党建工作覆盖经济社会发展的所有领域。我们将实行“156”全科网格化治理模式,通过建立联合党委,实现组织共建、党员共管、平安共创、活动共联、资源共享。一是健全组织体系。着力构建“街道党工委+社区党总支+网格党支部”的组织体系,积极推进“红色物业”建设,对辖区内小微企业、个体商户、专业市场进行兜底管理,实现党的组织和工作在网格全覆盖。二是科学划分网格。着力解决党建、政法、综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格整合问题,推动“多网合一”,以社区网格为基础,与辖区机关企事业单位、非公有制经济组织、社会组织等有效衔接、优势互补,全面形成党建、治理、服务“一张网”。三是明确任务目标。坚持以网格党支部为载体,整合网格内各种党建资源和社会资源,持续在建强基层党组织上用力、在提升治理能力上用劲、在为民办事服务上用情,把服务延伸到群众身边,打通基层党组织和党员联系服务群众“最后一米”,架起党群服务“连心桥”。
统筹网格资源聚合力
网格是基层治理的基本单元,推进党建引领基层治理,必须用好网格管理和服务这一重要手段。靖边积极探索党组织领导下的群众自我管理、协商共治的有效方式,统筹组织资源、整合组织力量、发挥组织优势,推动组织体系和治理体系有机衔接、融合发力。一是推动资源整合。统筹辖区驻区单位、包抓单位、双报到单位、非公企业、社会组织等各方资源力量,树立“一盘棋”思想;推动网格党组织与“小个专”党组织、物业党组织、商圈党组织、小区党组织等结成党建联盟,创新组织共建、党员共管、资源共享、活动共联等工作举措,搭建共建共治共享平台;通过配齐“六员”力量,推进城管、市场监管等执法力量下沉,丰富活动载体,引领和挖掘网格内党员群众自治力量,形成多元参与基层治理局面。二是提升服务质量。持续深化“五双”机制,常态化组织在职党员组建服务团队、认领“微心愿”,帮助群众解决实际困难;认真落实联席会议制度、“四张清单”制度等,健全群众参与机制;广泛推广“党格+警格”协商治理机制,主动开展多样化、专业化服务,有效提升精准服务居民群众水平。三是推动“智治”发展。深入践行新时代“枫桥经验”,着力提升网格治理数字化水平,强化信息集成和智慧治理,持续完善“社美邻亲”智慧平台建设,通过“随手拍”平台等,创新服务群众举措,畅通服务群众渠道,实现精细化、精准化管理,促进涉及群众切身利益重大问题及时解决。
建好基层队伍强保障
加强基层工作队伍建设,为持续加强基层党组织建设、提升基层治理水平蓄势赋能。一是持续建强网格党组织。选拔群众信得过、服务有本事、治理有办法的离退休人员、军转干部、企业负责人、志愿者、“五级长”中的优秀党员担任党支部书记。壮大基层党务工作队伍,提高能力素养,建设一支政治坚定、结构合理、充满活力的专兼职党务工作队伍。二是持续深化社区工作者职业体系建设。打造高素质社区工作者队伍,选优配强网格工作人员,健全网格管理体系,做到有人员分工、有制度约束,推动各网格间形成有机的统一整体;常态化组织开展网格员、“五级长”教育培训,提升“一线”人员的业务能力素养。三是持续加强党员队伍建设。创新党员教育管理方式,强化分类管理,破解流动党员管理难题,丰富“两新”党员活动形式,增添年老体弱党员关心关爱“温度”,使网格党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到充分发挥。